Понятия и принципы избирательной системы РФ

Глава I. Понятие избирательной системы.

Политическое, социальное, юридическое назначение выборов.

В учебной и научной литературе термин «избирательная система» упот-ребляется обычно в двух значениях широком и узком.

В широком смысле избирательная система представляет собой совокуп-ность правовых норм, направленных на регулирование общественных отноше-ний, связанных с выборами. Круг этих отношений весьма широк и разнообра-зен. К отношениям такого рода относят отношения, связанные с регистрацией и составлением списка избирателей, созданием избирательных участков и окру-гов, избирательных органов и др. это отношение, складывающееся на каждой стадии избирательного процесса вплоть до его завершения. Избирательная сис-тема регулируется нормами избирательного права, понимаемого как систему правовых норм, представляющее собой, с одной стороны, конституционно-правовой институт, и с другой подотрасль конституционного права. Тем не менее, не вся избирательная система регулируется правовыми нормами. В ее состав входят также отношения, регулируемые корпоративными нормами (ус-тавами политических общественных объединении и др.), а также обычаями и традициями конкретного общества.

Избирательная система в так называемом узком смысле представляет со-бой способ распределения мандатов между кандидатами или партиями (пар-тийными списками) в зависимости от итогов голосования. В этой связи разли-чают несколько разновидностей избирательных систем: мажоритарная, пропор-циональная, смешанная и др.

В зависимости от использования конкретной разновидности избиратель-ной системы результаты распределения мандатов могут быть разными, не смотря на одни и те же итоги голосования. В этой связи политические силы не-редко борются между собой за установление более выгодной избирательной системы.

Термин «избирательное право», как правило, употребляется в двух значе-ниях: как объективное и субъективное избирательное право.

Объективное избирательное право представляет собой совокупность пра-вовых норм, регулирующих общественные отношения, связанные с подготов-кой и проведением выборов в государственные и самоуправленческие органы.

Субъективное избирательное право это гарантированное гражданину го-сударством возможности участвовать в выборах, т. е. субъективное право граж-данина стать участником конституционно-правового правоотношения, возни-кающего в условиях проведения выборов. Обычно для этого требуется обладать гражданством конкретного государства, достичь определенного возраста и быть вменяемым.

Кроме того, различают также понятия активного и пассивного избира-тельного права. Активное избирательное право означает право избирать, т. е. подавать свой голос за кандидатуру на выборную должности или партию уча-ствовать в выборах в качестве избирателя. Пассивное избирательное право оз-начает право быть избранным на выборную дожность, т. е. принимать участие в выборах в качестве кандидата.

Стоит отметить, что наличие у лица активного избирательного права не означает автоматического признания за ним пассивного избирательного права быть избранным. Так, например, в ряде государств европейской демократии граждане избирают депутатов с 18 лет, а избираются только с 21 года. На должность президента России может избираться гражданин с 35 лет. Согласно социалистической концепции об избирательном праве и активное, и пассивное избирательное право предоставляется гражданам с 18 лет.

Введение

каких-либо ограничении в этой связи принято считать ограничением демократии, так как только сами избиратели в праве решать, достоин или не достоин совершен-нолетний гражданин представлять их интересы в выборном органе.

С понятием избирательного права тесно связанно понятие выборов, т.к. избирательное право регулируется в результате выборов.

Выборы бывают прямые и непрямые, среди которых различают косвенные и многостепенные (многоступенчатые).

При прямых выборах избиратели голосуют непосредственно за кандидатов на выборную должность. При непрямых за своих представителей: выборщи-ков, которые, в свою очередь, получив от избирателей право от их имени выра-жать их суверенную волю, голосуют за кандидата на выборную должность. Не-прямые выборы чаще всего применяются на президентских выборах. При этом встречаются три их варианта:

1 избрание президента парламентом (Израиль, Греция, Ливан);

2 избрание президента специальными выборщиками (США, Финляндия);

3 избрание президента особой коллегией выборщиков, в состав которой входят и парламентарии (Германия, Италия).