1.Какие доходы федерального бюджета текущего финансового года являются основными?
Всего в январе-ноябре 2007 года в федеральный бюджет страны поступило 3 397,2 млрд. рублей администрируемых доходов, что на 24,4% больше, чем в январе-ноябре 2006 года.
Основная масса администрируемых ФНС России доходов федерального бюджета обеспечена поступлениями НДС (38%) и налога на добычу полезных ископаемых (29%).
Поступления налога на прибыль организаций в федеральный бюджет Российской Федерации в январе-ноябре 2007 года составили 589,0 млрд. рублей. По сравнению с январем-ноябрем 2006 года поступления выросли на
122,8 млрд. рублей, или на 26,3%.
Поступления единого социальнго налога, зачисляемого в федеральный бюджет, в январе-ноябре 2007 года составили 353,2 млрд. рублей и выросли по сравнению с соответствующим периодом 2006 года на 28,4%.
Поступления налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, в январе-ноябре 2007 года составили 1 282,1 млрд. рублей и по сравнению с январем-ноябрем
2006 года выросли более чем в полтора раза.
Поступления по налогу на добавленную стоимость на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации из Республики Беларусь, поступление составило в январе-ноябре 2007 года 31,0 млрд. рублей, что на 27,0% больше, чем в январе-ноябре 2006 года.
Поступления по сводной группе акцизов в федеральный бюджет составили в январе-ноябре 2007 года 99,5 млрд. рублей и выросли относительно январяноября 2006 года на 17,7%.
Налога на добычу полезных ископаемых (далее НДПИ) в январе-ноябре 2007 года поступило в федеральный бюджет 1 000,7 млрд. рублей, в том числе на добычу нефти 904,9 млрд. рублей, на добычу газа горючего природного 80,2 млрд. рублей; на добычу газового конденсата из всех видов месторождений 6,5 млрд. рублей.
По сравнению с январем-ноябрем 2006 года поступления НДПИ снизились на 0,6%.
Страховых взносов, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, в январе-ноябре 2007 года поступило 890,7 млрд. рублей, что на 28,1% больше, чем в январе-ноябре 2006 года.
В Фонд социального страхования (без учета суммы расходов, произведенных налогоплательщиками на цели государственного социального страхования (суммы выплаченных пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и др.)) в январе-ноябре 2007 года поступило 57,6 млрд. рублей, что на 11,6% больше, чем в январе-ноябре 2006 года.
2. Как классифицируются доходы бюджета?
Доходы бюджета это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством РФ в распоряжение органов государственной власти РФ, субъектов РФ и местного самоуправления. Доходы делятся на группы, подгруппы, статьи и подстатьи (четыре уровня). Они подразделяются на четыре группы:
налоговые,
неналоговые,
безвозмездные поступления и
доходы целевых бюджетных фондов.
Согласно бюджетной классификаци РФ налоговые доходы состоят из следующих подгрупп:
Налоговые доходы включают в себя:
налоги на прибыль: налог на прибыль организаций; налог доходы физических лиц; налог на игорный бизнес; единый социальный налог; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд.
налоги на товары и услуги, лицензионные и регистрационные сборы: НДС; акцизы; лицензионные и регистрационные сборы; налог на покупку иностранной валюты; налог с продаж
налоги на совокупный доход: единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения
налоги на имущество: налог на имущество физических лиц; налог на имущество предприятий; налог с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения; налог на операции с ценными бумагами
платежи за пользование природными ресурсами: платежи за пользование недрами; платежи за пользование континентальным шельфом РФ; налог на добычу полезных ископаемых; платежи за пользование лесным фондом; плата за пользование водными объектами; земельный налог; и др.
налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции: таможенные пошлины
другие
В зависимости от уровня органа власти, устанавливающего налог, налоги в РФ подразделяются на федеральные, региональные и местные.
Неналоговые доходы, равно как и налоговые устанавливаются органами представительной власти РФ и субъектов РФ. Перечень неналоговых доходов един для бюджетов всех уровней и устанавливается законом о бюджетной классификации. Виды неналоговых доходов определяются Бюджетным кодексом РФ.
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, к неналоговым доходам относятся: доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности; доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления; средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности (штрафы, конфискации, компенсации и др.); доходы в виде финансовой помощи, полученной от бюджетов других уровней бюджетной системы Росийской Федерации (кроме ссуд и бюджетных кредитов); иные неналоговые доходы
Нужно отметить, что в различных нормативных документах приводится не только разный состав, но и разные группировки неналоговых доходов. Так, например, в соответствии с Бюджетным кодексом финансовая помощь бюджетам нижестоящих уровней относится к группе неналоговых доходов, в то время как в редакции ФЗ О бюджетной классификации от 06.05.2003 помощь бюджетам других уровней относится к самостоятельному разделу безвозмездные перечисления.
Вторая по объему поступлений статья неналоговых доходов (в федеральном бюджете) доходы от внешнеэкономической деятельности, которые включают в себя проценты по государственным кредитам и таможенные сборы (взимаемые за таможенное оформление).
Согласно Бюджетному кодексу РФ в доходы бюджетов всех уровней могут осуществляться безвозмездные перечисления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств. Кроме того, эта статья неналоговых доходов может включать безвозмездные перечисления по взаимным расчетам3.
По источникам поступления безвозмездные перечисления могут быть от: нерезидентов; других бюджетов бюджетной системы; государственных внебюджетных фондов; государственных организаций; наднациональных организаций; прочее.
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы могут быть в форме дотаций, субвенций, субсидий, средств по взаиморасчетам, и др.
Доходы целевых бюджетных фондов. В настоящее время в Российской Федерации на федеральном уровне формируется фонд Министерства РФ по атомной энергии. Фонд формируется за счет выручки, приходящейся на стоимость работ разделения за поставляемый в США низкообогащенный уран. На уровне субъектов РФ доходы целевых бюджетных фондов включают доходы: территориальных дорожных фондов; территориальных экологических фондов; целевых бюджетных фондов субъектов РФ, создаваемых законодательными (представительными) органами субъектов РФ.
Внешними источниками финансирования бюджетного дефицита являются кредиты международных финансовых организаций в том числе Международного валютного фонда (МВФ).
Основную долю безвозмездных перечислений в доходы консолидированного бюджета субъекта РФ на протяжении последних лет составляют безвозмездные перечисления от бюджетов других уровней.
