Теоретические вопросы
Контрольная
В отличие от земского самоуправления, реформа городского самоуправления началась позднее, со вступлением в силу Городового положения 1870 г. Если при земских выборах предусматривался сословный ценз, то в городских выборах существовал имущественный ценз, поскольку разделить городское население по сословиям было практически невозможно. Правом избирать и быть избранными в городские думы были… Читать ещё >
Содержание
- Тема 1. Понятие муниципального права и его особенности как комплексной отрасли права
- 1. Понятие муниципального права Российской Федерации как комплексной отрасли национального права
- 2. Особенности муниципально-правовых норм и отношений
- 3. Источники муниципального права
- Тема 3. Историко-теоретические основы местного самоуправления
- 1. История развития местного самоуправления в дореволюционной России
- 2. Местное самоуправление и местное управление в зарубежных странах
- Тема 4. Территориальные основы местного самоуправления
- 1. Границы муниципального образования
- 2. Особенности правового положения отдельных территорий местного самоуправления
- 3. Основы правового регулирования земельных отношений в муниципальных образованиях
- Тема 5. Финансово-экономические основы местного самоуправления
- 1. Понятие и состав муниципальной собственности
- 2. Правовое регулирование деятельности органов местного самоуправления по управлению объектами муниципальной собственности
- 3. Местные налоги и сборы
- 1. Бюджетный процесс в муниципальном образовании
- Тема 6. Гарантии и защита прав местного самоуправления
- 1. Правовые гарантии местного самоуправления
- 3. Организационные гарантии осуществления местного самоуправления
- 4. Гарантии финансово-экономической самостоятельности местного самоуправления
- 5. Гарантии судебной защиты прав местного самоуправления
- Тема 7. Формы непосредственной демократии при осуществлении местного самоуправления
- 1. Местный референдум
- 1. Правовое положение главы муниципального образования
- 2. Особенности правового статуса муниципального служащего
- Тема 9. Территориальное общественное самоуправление
- 1. Территориальное общественное самоуправление в России
- 2. Порядок учреждения самоуправляющейся общины
- Тема 11. Полномочия местного самоуправления в области хозяйственного строительства
- 1. Полномочия органов местного самоуправления в области планирования комплексного социально-экономического развития муниципального образования
- 2. Полномочия органов местного самоуправления в сфере стротельства
- 3. Основы правового регулирования отношений органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися на территории муниципального образования
- Тема 12. Полномочия местного самоуправления в социально-духовной области
- 1. Местное самоуправление и народное образование
- 2. Полномочия органов местного самоуправления в области здравоохранения
- 3. Правовое регулирование деятельности органов местного самоуправления по социальной защите населения муниципального образования
- Тема 13. Полномочия местного самоуправления в правоохранительной области
- 1. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны общественного порядка
- Тема 14. Ответственность в муниципальном праве
- 1. Муниципально-правовая ответственность
- 2. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед Российским государством
Список литературы
- Тема 1. Понятие муниципального права и его особенности как комплексной отрасли права
- Понятие муниципального права Российской Федерации как комплексной отрасли национального права.
- Муниципальное право / Под ред. к.ю.н. Н. А. Игнатюк. -С. 8−14.
- Муниципальное право Российской Федерации / Под ред. Кутафин О. Е., Фадеев В. И. -С. 5−15.
- Муниципальное право Российской Федерации / Отв. ред. Баранчиков В.А.С. 4−10.
- Муниципальное право, как и любая другая отрасль права, представляет собой совокупность связанных между собой правовых норм, закрепляющих и регулирующих определенный круг общественных отношений.
- Предметная определенность главное условие формирования и развития муниципального права. Предметом муниципального права является круг общественных отношений, складывающихся в комиссии Моссовета по работе советов и развитию самоуправления. В 19 941 997 гг. работал в аппарате Комитета по вопросам местного самоуправления Государственной Думы Российской Федерации. С 1997 г. работает в Администрации Президента Российской Федерации. В настоящее время начальник отдела по проблемам местного самоуправления Главного территориального управления Президента Российской Федерации. Государственный советник Российской Федерации 1 класса.
- При определении предмета муниципального права и особеностей его метода необходимо учитывать целый ряд обстоятельств. Прежде всего, это комплексный характер отрасли права. Местное самоуправление не изолировано от иных общественных влияют нормы иных отраслей права. Например, реализация прав и свобод человека и гражданина, осуществление основных обязанностей граждан защищены конституционным правом; при осуществлении бюджетных прав муниципальные образования используют нормы бюджетного законодательства; при совершении правового характера органы местного самоуправления руководствуются нормами гражданского права и т. д.
- Таким образом, предмет муниципального права включает в себя часть отношений, регулируемых комплексно несколькими Поэтому часть норм различных отраслей права становится одновременно и нормами муниципального права.
- Кроме того, нормы муниципального права регулируют сложную систему отношений как публично правового, так и частноправового можно отнести отношения, возникающие между государственными и муниципальными органами. Ко вторым хозяйственную деятельность муниципальных предприятий, гражданско-правовые отношения с иными юридическими лицами.
- Таким образом, муниципальное право России рассматривается как совокупность правовых институтов, регулирующих разнородные общественные отношения, что и определяет его комплексный характер.
- При определении предмета и метода муниципального права следует также учитывать, что муниципальное право России это совокупность институтов права и норм, являющихся результатом правотворчества на уровнях муниципального образования, субъекта Федерации и Российской Федерации в целом. Соответственно, муниципальное право отражает интересы, которые формируются и регулируются на каждом из этих уровней, а также взаимодействие В целом муниципальное право регулирует совокупность которых можно представить в виде следующих основных групп:
- — отношения, возникающие в результате как института народовластия;
- — отношения, возникающие в процессе образования, а также отдельного гражданина, на местное самоуправление;
- — отношения, возникающие в связи с исполнительно-распорядительных и иных органов местного самоуправления (включая главу муниципального образования), других выборных и невыборных должностных лиц местного самоуправления, а также осуществлением муниципальной службы;
- — отношения, возникающие в связи с деятельностью на отдельные публично-властные функции по осуществлению местного самоуправления (лица, замещающие должности главы муниципального образования, депутатов представительного органа,
- — иных должностных лиц местного самоуправления, а также лица, замещающие муниципальные должности муниципальной службы);
- — отношения, возникающие в процессе взаимодействия с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
- — отношения, возникающие в процессе межмуниципального сотрудничества.
- На основе предмета муниципального права можно сформулировать и его понятие.
- Муниципальное право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают организации и функционирования местного самоуправления.
- Особенности муниципально-правовых норм и отношений
- Муниципальное право/Под ред. к.ю.н. Н. А. Игнатюк. -С. 19−24.
- Муниципальное право Российской Федерации/ Отв. ред. Баранчиков В. А. С. 17−26.
- Муниципальное право России / Отв. ред. Чеботарев Г. Н. С. 21−26.
- Муниципально-правовая норма это первичный элемент системы муниципального права. В совокупности муниципально-правовые нормы образуют отрасль муниципального права. Под муниципально-правовыми нормами понимаются правовые нормы, регулирующие общественные отношения в сфере местного самоуправления. присущи все признаки правовых норм: общеобязательность, обеспечение их реализации с помощью системы государственных гарантий, защита от нарушений принудительными средствами.
- Нормы муниципального права по признаку регулирования однородных и взаимосвязанных общественных отношений правовые институты.
- Муниципально-правовые институты это определенная система норм муниципального права, регулирующих однородные и взаимосвязанные общественные отношения и образующих относительно в рамках отрасли муниципального права.
- Муниципально-правовые отношения: их субъекты. Муниципально-правовые отношения это урегулированные нормами права общественные отношения, которые местного самоуправления.
- В муниципально-правовых отношениях:
- — участвует определенный круг лиц, на которых в тот или иной момент распространяется действие соответствующих муниципально-правовых норм;
- — регламентируется конкретное поведение участников этих отношений;
- — обеспечиваются субъективные права и юридические обязанности в области местного самоуправления посредством специальных юридических средств.
- Важнейшим элементом муниципально-правового отношения являются субъекты. Субъектами муниципально-правовых отношений являются лица, участвующие в муниципально-носителями прав и обязанностей в сфере местного самоуправления.
- Субъектами муниципального права (участниками муниципально-правовых отношений) являются:
- — население муниципального образования;
- — граждане Российской Федерации, а также граждане, имеющие иное гражданство, или лица без гражданства;
- — органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления;
- — государство и отдельные государственные органы;
- — физические и юридические лица.