Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления в городе федерального значения как социально-политическая проблема
Диссертация
Системы публичной власти городов федерального значения РФ формируются в сложных условиях одновременного перехода к менее централизованной системе политической власти, включающей местный уровень (политическая субсидиарность), рыночной экономике (развитие экономической субсидиарнности), освобождения человека от излишней опеки государства и расширения для него возможности проявления самостоятельной… Читать ещё >
Содержание
- 1. Теоретические и методологические основы взаимодействия государственной и местной власти
- 1. 1. Индивидуум, местное сообщество и государство в системе власти: эволюция идей
- 1. 2. Политические аспекты развития местного самоуправления в русской общественной мысли второй половины XIX — начале XX века
- 1. 3. Функциональный и территориальный аспекты проблемы организации местной власти в XXI столетии
- 2. Особенности взаимодействия, органов государственной власти и органов местного самоуправления в крупнейших городах
- 2. 1. Территориальная структура и функциональные сферы крупнейшего города как основа определения и реализации политики «городской власти»
- 2. 2. Взаимодействие государственной власти и местного самоуправления в решении проблем крупнейшего города
- 2. 3. Принцип субсидиарности как политический принцип организации власти в крупнейших городах
- 3. Проблема соотношения полномочий и обеспечения взаимодействия государственной и местной власти в процессе эволюции системы публичной власти в Санкт-Петербурге
- 3. 1. История возникновения и развития «городского общественного управления» в Санкт-Петербурге в дореволюционный период
- 3. 2. Место и роль органов государственной власти субъекта федерации в становлении местного самоуправления в Санкт-Петербурге
- 3. 3. Роль взаимодействия государственной и местной власти в повышении эффективности публичной власти в Санкт-Петербурге
Список литературы
- Европейская Хартия местного самоуправления / Сост. Ю.В. Кириллов- Ред. E.H. Пальчикова. — Обнинск: Ин-т муниц. упр., 2003. 88 с.
- Европейская хартия городов II Манифест новой урбанистики / Резолюция 269 (2008). // Государственная власть и местное самоуправление. -2008. — N. 9.-С. 40−44.
- Рекомендация 251 (2008) / Материалы 15-ой пленарной сессии Конгресса местных и региональных властей Европы Совета Европы. Страсбург, 27−29 мая 2008 г. // Государственная власть и местное самоуправление. — 2008. — N. 9. — С. 45−47.
- Конституция Российской Федерации: официальный текст: с учетом Законов РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ, № 7-ФКЗ. М: ГроссМедиа: Российский Бухгалтер, 2009. — 76с.
- Городовое положение 16 нюня 1870 года. — Санкт-Петербург: Хоз. деп. М.В. Д., 1870.-45с.
- Городовое положение 11 июля 1892 года // Полное собрание законов Российской империи. Собрание 3-е. — Том XII. — № 8708, — СПб. -1892г.-С. 430−456.
- Закон СССР от 09.04.1990 г. № 1417−1 «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства"/ http://www.zaki.ru/pagesnew.php?id=1687&page=l
- Градостроительный Кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ. М.: Омега-Л, 2009. — 104 с.
- Федеральный закон от 26.11.1996 г. № 138-ФЭ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления». М.: Экзамен, 2007. -64 с.
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». М.: Проспект, 2009. — 104 с.
- Положение об Управе района города Москвы утверждено Постановлением Правительства Москвы от 03.12. 2002 № 981-ПП/ Юридический интернет-портал ЗонаЗакона. ru: http ://www.zonazakon a. m /law/zakonmsk/2590/
- Амплеева, A.A. Субсидиарность и демократия. Введение в тему / Ам-плеева A.A. М.: ИНИОН, 1996. — 276с.
- Барабашев, Г. В. Местное самоуправление / Г. В. Барабашев. — М.: Изд-во МГУ, 1996.-215с.
- Баранова, К.К. Бюджетный федерализм и местное самоуправление в Германии: Учеб. / К. К. Баранова. М.: Дело и Сервис, 2000. — 240 с.
- Бодров, О. В. Профессор М. М. Ковалевский. У истоков изучения английской общественной и политической мысли в России / О. В. Бодров. — Казань: Казанский гос. ун-т, 2006. — 175с.
- Боголюбов, B.C. Актуальные проблемы крупных городов / B.C. Боголюбов- Санкт-Петербургская гос. инженер.-экон. акад. СПб.: СПбГИЭА, 1997.-194 с.
- Ванеев, О.Н. Город и самоуправление: вопросы теории / О. Н. Ванеев, М. А. Спас. Красноярск: ИПУ КГТУ, 2003. — 181 с.
- Васильев, A.B. Местное самоуправление: опыт, проблемы и перспективы / A.B. Васильев- Моск. ин-т нац. и регион, отношений. М.: Граница, 2002. — 232 с.
- Васильчиков, А.И. О самоуправлении: Сравнительный обзор русской и иностранной земских и общественных учреждений / Соч. Кн. А.И. Ва-сильчикова. — СПб, 1872. — 312с.
- Васецкий A.A. Проблемы местного самоуправления в Санкт-Петербурге /A.A. Васецкий, Н. В. Шубина. СПб: Изд-во СЗАГС, 2008. — 315с.
- Вебер, М. История хозяйства. Город / М. Вебер. М.: Канон-пресс-Ц, 2001.-163с.
- Вебер М. Политика как призвание и профессия / Вебер М. Избранное. — М.: Прогресс, 1990. С. 644−707.
- Велихов, JI. А. Основы городского хозяйства: общее учение о городе, его управлении, финансах и методах хозяйства / JI.A. Велихов. М.: Наука, 1996.-437с.
- Воспоминания Бориса Николаевича Чичерина / Б. Н. Чичерин. — Тамбов: Изд-во «Юлис», 2007. — 384с.
- Вульфович, P.M. Управление в метрополитенских регионах в XXI столетии: политический аспект. / P.M. Вульфович. — СПб.: Изд-во РГПУ им. А. И. Герцена, 2001.— 246с.
- Вульфович, P.M. Управляемый город: прошлое, настоящее, будущее / P.M. Вульфович. — СПб: Изд-во СЗАГС, 2009. — 398с.
- Головачев, А. А. Десять лет реформ 1861−1871 / Соч. A.A. Головачева. — Санкт-Петербург: Вестн. Европы, 1872. — 247с.
- Государственная политика и управление: концепции и проблемы государственной политики и управления / Под редакцией JI.B. Сморгунова. -М.: РОССПЭН, 2006.
- Градовский, А.Д. Начала Русского государственного права. Т. 2−3 / А. Д. Градовский. СПб., 1876. — 3 Юс.
- Градовский, А. Д. О современном направлении государственных наук: Речь, произнесенная на годичном акте Имп. С.-Петерб. ун-та, 8 февр. 1873 г., орд. проф. А. Градовским СПб.: тип. В. Безобразова, 1873. — 32с.
- Градовский, А. Д. Государственное право важнейших европейских держав: Лекции, чит. в 1885 г. А. Д. Градовским / Изд. под ред. и с предисл. Н. М. Коркунова. — Санкт-Петербург: Л. Ф. Пантелеев, 1895. — 258с.
- Градовский, А. Д. Начала русского государственного права: в 2 т. / А. Д. Градовский- под ред. и с предисл. В. А. Томсинова Москва: Зерцало, 2006. — 398с.
- Градовский, А. Д. История местного управления в России / Соч. А. Д. Градовского. Т. 1 Санкт-Петербург: печ. В. Головина, 1868. — 216с.
- Градовский, А. Д. Системы местного управления на западе Европы и в России / Соч. А. Д. Градовского, проф. Имп. С.-Петерб. ун-та. Ст. 1−2. -Санкт-Петербург: тип. В. Безобразова и К°, ценз. 1878. —245с.
- Градовский, А. Д. Политика, история, администрация Критические и политические статьи. / А. Д. Градовский — М.: Изд-во М. О. Вольфа, 1871 г.-513 с.
- Грибанова, Г. И. Местное самоуправление в Западной Европе: Сравнительный анализ политико-социологических аспектов / Г. И. Грибанова. -СПб.: Изд-во РГПУ им. А. И. Герцена, 1998. 270с.
- Гриценко, Е.В. Местное самоуправление в системе публичного управления федеративного государства: Значение опыта ФРГ для России / Е. В. Гриценко. — Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2001. — 136с.
- Елфимов Г. М. Развитие и новое: философский очерк / Г. М. Елфимов. -СПб: Изд-во СЗАГС, 2008. 187с.
- Жерихина, Е. И. Столичный Петербург. Город и власть / Е. Жерихина, Л. Шепелев. — М.: Центрполиграф- СПб.: МиМ-Дельта, 2009. — 243с.
- Забелин, И.Е. История русской жизни с древнейших времен / Забелин И. Е. -М.: ЭКСМО. 2008. — 604с.
- Задачи преобразования С.-Петербурга Исследование Ф. Е. Енакиева. — СПб.: б.и.-1912.-80с.
- Игнатов, В. Г. Местное самоуправление России и Германии: сравнительный анализ / В. Г. Игнатов, В. И. Бутов. — Ростов н/Д: Изд-во Сев.-Кавк. акад. гос. службы, 2002. — 98с.
- Исаев, С. А. Алексис Токвиль и Америка его времени / С. А. Исаев — СПб.: Наука, 2005. 129с.
- История Франции / науч. ред. А. Ю. Карачинский.- [пер. с фр. М. Ю. Некрасова], — Санкт-Петербург: Евразия, 2008. — 430с.
- Каракулян, Э. А. «8иЬз1с1шт права» или власть герметичного общества? / Э. А. Каракулян. — Н. Новгород: НИСОЦ, 2004. — 114с.
- Ковалевский, М. М. Очерки по истории политических учреждений России / М. М. Ковалевский. — Москва: Территория будущего, 2007. — 310с.
- Кокоев, А. С. Б.Н. Чичерин как социальный / А. С. Кокорев. — Тамбов: Изд-во ТГУ, 2004. 178с.
- Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права / Н. М. Коркунов — СПб: Изд-во «Юридический центр», 2003. — 367с.
- Королева, Н.Г. и др. Земское самоуправление в России, 1864−1918: в 2 кн. Кн.1 / Н. Г. Королева М.: Наука, 2005. — 428с.
- Королева, Н.Г. и др. Земское самоуправление в России, 1864−1918: в 2 кн. Кн.2 / Н. Г. Королева — М.: Наука, 2005. 384с.
- Корф, П.Л. Ближайшие нужды местнаго управления / П. Л. Корф. — СПб: I
- Типографиям. Стасюлевича, 1888. — 124с.
- Костомаров Н. И, Забелин И. Е О жизни, быте и нравах русского народа / Сост.А. И. Уткин. — М.: Просвещение, 1996. —298с.
- Лобко, В.Н. Проблема взаимодействия государственных органов управления и органов местного самоуправления. — СПб: Культ-Информ-Пресс, 2004. 107с.
- Мацнев, А. Децентрализация государственной власти и местное самоуправление: проблемы реализации: совместные исследования германских, российских, монгольских и киргизских ученых / А. Мацнев и др. — М: Изд-во РАГС, 2007. 383с.
- Местное самоуправление во Франции / Посольство Франции в России. — М.: Сканрус, 2006. 134с.
- Местное самоуправление и стратегия устойчивого развития крупного города: Материалы международной науч.-практ. конф., 27−29 января 2004 г., Новосибирск / под ред. В. М. Чистякова. — Новосибирск: НИИРУ, 2004. 559 с.
- Мирошникова, Е.В. Большое сердце Франции. Парижская агломерация: http://geo. 1 september.ru/1999/45/geo45.htm
- Михеева, Т. Н. Местное самоуправление и государственная власть в России: проблемы взаимоотношений и разграничения полномочий / Т. Н. Михеева. — Йошкар-Ола: Изд-во Map. гос. ун-та, 2002. —231с.
- Москва Санкт-Петербург: местное самоуправление в городах федерального значения / Доманевская Е. П., Замятина М. Ф., Кирсанов С. А. и др.- Под общ. ред. И. П. Михайлова. — СПб.: Б.и., 2004. — 75 с.
- Организация МСУ в США сборник, пер. с нагл. — М.: Олимп. 2007. — 497с.
- Пажитнов, К.А. Городское и земское самоуправление Серия «Великие реформы 60-х годов в их прошлом и настоящем». — СПб: Изд-ие М. И. Семенова, 1913. — 114с.
- Паньковский, С.И. Европейская интеграция: современное состояние и перспективы / С. И. Паньковский. — Мн.: БГУ, 2001. — 97с.
- Перцик, E.H. Города мира: география мировой урбанизации: Учеб. пособие для географических специальностей вузов / E.H. Перцик. М.: Международные отношения, 1999. -381 с.
- Петров, П.Н. История Санкт-Петербурга в основания города до введения в действие выборного городского управления, по учреждениям о губерниях. 1703−1782 / П. Н. Петров. СПб: Издание Глазунова, 1884. -244с.
- Пожигайло, П.А. Столыпинская программа преобразования России (1906−1911). / П. А. Пожигайло — М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2007. 156с.
- Прудников, A.C. и др. Местное самоуправление (управление) в зарубежных странах / A.C. Прудников. — М.:ЮНИТИ-ДАНА и др., 2007. — 271с.
- Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход / А. И. Радченко. — М.: ИКЦ «Март». 2007. — 605с.
- Семенов, Д.Д. Городское самоуправление: очерки и опыты / Д. Д. Семенов — СПб: Типография Н. Я. Стойковой, 1901. — 387с.
- Сиджански, Д. Федералистское будущее Европы. От Европейских сообществ до Европейского союза / Д.Сиджански. — М.: ЮНИТИ, 1998. — 234с.
- Синькевич, Н. А. Самоуправление и полиция Петербурга в XIX — начале XX века: теория, история, практика / H.A. Синькевич. — М.: ПЭПП, 2003.-211с.
- Сорокин, П. А. Система социологии / П. А. Сорокин. —М.: Астрель, 2008. 327с.
- Стародубровская И.В. Организация местного самоуправления в городах федерального значения / И. Стародубровская, М. Славгородская, С. Жаворонков. М.: ИЭПП, 2004. — 151 с.
- Тимофеев, Н. С., Местное самоуправление в системе государственных и общественных отношений. История и современность. Опыт России / Н. С. Тимофеев. — М.: Олимп, 2005 — 320с.
- Токвиль, А.де. Демократия в Америке / А. де Токвиль. — М.: Весь мир, 1992.-432с.
- Управление городом в 21 в. = Running a Big City in the 21st Century: Материалы российско-британской науч.-практ. конф., Москва, 28−29 июня2006 г. М.: Московский городской университет управления Правительства Москвы, 2007. — 325 с.
- Хабермас Ю. Философский дискурс о модерне. М.: Весь мир, 2008. — 310с.
- Чичерин, Б. Н. Философия права / Б. Н. Чичерин. — СПб.: Наука, 1998. — 289с.
- Чичерин, Б. Н. Общее государственное право / Б. Н. Чичерин- под ред. В. А. Томсинова. — М.: Зерцало, 2006. — 431с.
- Чичерин Б.Н. Несколько современных вопросов / Б. Н. Чичерин. — М.: ГБИП, 2002. 265 с.
- Широков, А. Н., Юркова, С. Н. Местное самоуправление в современной России: концептуальные основы, законодательное регулирование и практическая реализация / Широков А. Н., Юркова С. Н. — М.: КноРус, 2009.-550 с.
- Эйхталь, Э. д' Алексис Токвиль и либеральная демократия / Е. Д' Эйх-таль. — М.: URSS: КомКнига, 2006. 256с.
- Alternatives to economic globalization: a better world is possible / J. Cava-nagh, J. Mander, eds. — San Francisco: Berrett-Koehler, 2004. — 408 p.
- Bowman, A. O’M. State and local government / A. O’M. Bowman, R.C. Kearney. — Boston: Houghton Mifflin, 2005. — 529 p.
- Clark, Ch. M. Iron kingdom: the rise and downfall of Prussia, 1600−1947 / Ch.Clark. — Cambridge, Mass: Belknap Press of Harvard University Press, 2006.-775 p.
- Christoffersen, J. Fair balance: proportionality, subsidiarity and primarity in the European Convention on Human Rights / J. Christoffersen — Leiden- Boston: Martinus Nijhoff Publishers, 2009. — 668 p.
- Furst, D. The Regional District in Search of a New Role / Benz, A., Goetz, K.H. (Eds.). A New German Public Sector? — Dartmouth: Aldershot, 1996. — P. 312−334.
- Giddens A. New rules of sociological method. Cambridge: Polity Press, 1994.
- Hoffmann-Martinot, V. The French Republic, One yet Divisible? // Kersting, N., Vetter, A. (Eds.). Reforming Local Government in Europe. — Opladen: Leske+Budrich. 2006. P. 24−36.
- Kaufmann, F.-X., Majone, G., Ostrom, V. (Eds.) Guidance, Control and Evaluation in Public Sector / F.-X. Kaufmann et al — Berlin: de Gruyter, 1986. -278p.
- Magleby, D.B. State and local politics: government by the people / D.B. Magleby — NY: Longman, 2009. — 221 p.
- Sandstrom, F. M. Evaluating the benefits and effectiveness of public policy / F. Mikael Sandstrom. — Stockholm: Stockholm school of economics, 1999. — 246 p.
- Subsidiarity and economic reform in Europe / G. Gelauff, I. Grilo, A. Lejour (eds.) Berlin: Springer, 2008. — 341 p.
- Veggeland, N. Paths of public innovation in the global age: lessons from Scandinavia / N. Veggeland — Cheltenham, UK- Northampton, MA: Edward Elgar, 2007.-256p.
- Wagener, F., Bluemel, W. State Structure and Administrative Territories // Koenig, K., Siedentopf, H. (Eds.) Public Administration in Germany. — Baden-Baden: Nomos, 2006. P.93−104.
- Zeitler G. Subsidiary as self-determination through decentralized structures // http://knol.google.com/k/subsidiarit%C3%A4t?hl=en#
- Бек У. Собственная жизнь в развязанном мире. Индивидуализация, глобализация и политика / http://www.soc.pu.ru/publications/pts/bek 3. shtml
- Борисенко С.Э. Местное самоуправление в Санкт-Петербурге: взгляд изнутри // Становление местного самоуправления в Санкт-Петербурге: проблемы и пути их решения: Сб. стат. материалов / Союз муницип. Образований СПб. СПб.: Б. и., 2002. — С. 93−98.
- Вендина О. Стратегии развития крупнейших городов России: поиск концептуальных решений // Муниципальная власть. 2008, № 3. — С. 2243.
- Вирт, JI. Городское сообщество и цивилизация // Личность. Культура. Общество. -2006. -N. 2. С. 11−32.
- Ежевский, Д. О. Городское самоуправление: опыт Лондона // Административное и муниципальное право. — 2008. — N. 10. — С. 27−35.
- Кокшаров, А. Р. Время Лондона // Эксперт. — 2007. — N. 22. — С. 2128.
- Кони А.Ф. А.Д. Градовский // Русская старина оттиск. — СПб, 1891. — 29с.
- Ледяев, В. Г. Городские политические режимы: Теория и опыт эмпирического исследования // Политическая наука. — 2008. — N. 3. — С. 32−60.
- Маклюэн М. С появлением Спутника планета стала глобальным театром, в котором нет зрителей, а есть только актеры // Кентавр. — М.: 1994. — № 1.-С. 44−59.
- Михайлов, Е.Д. Управление городскими агломерациями (проблема метрополитанизма) // США: экономика, политика, идеология. —1994. — № 3. — С. 104−110.
- Муниципальные округа районного уровня // КоммерсантЪ в Санкт-Петербурге. — № 235. 14.12.2005.
- Никулина, Ю. В. Функциональное пространство города и городское управление // Проблемы управления. — 2009. — N. 1. — С. 97−100.
- Пылин В.В. Территориальная организация местного самоуправления: проблемы правового регулирования и правоприменения // Государст
- Wollmann, H. Local Government Modernization in Germany: Between In-crementalism and Reform Waves // Public Administration — 2004 — 78. — P. 926−945.
- Wollmann, H. Urban leadership in German local politics: the rise, role and performance of the directly elected (chief executive) mayor // International Journal of Urban and Regional research. — 2004 — 24:4 — P. 346−367.
- Алпатов, Ю. M. Организация местного самоуправления в городах федерального значения: автореф. дис.. д-ра юр. н. — М., 2009.
- Андрюшина, Е. В., Местное самоуправление как институт российской государственности: автореф. дис.. к. полит, н. — М., 2006.
- Большаков, С. Н. Принцип субсидиарности в современном демократическом управлении: концептуальные подходы и проблемы практической реализации: автореф. дис.. д-ра полит, н. — СПб, 2006.
- Биккулова, Г. З. Принцип субсидиарности: Идейно-теоретический смысл и европейские политические реалии: автореф. дис.. к. полит, н. Казань, 2000.
- Боголюбов, B.C. Методологические основы управления современным крупным городом: автореф. дис.д.э.н. СПб, 1999.
- Вульфович, Р. М Особенности политического процесса в большом городе (на примере Берлина): автореферат дис.. к. полит.н. СПб, 1995.
- Ежевский, Д. О. Местное самоуправление в Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии: автореф. дис.. к. юр. н. — М., 2005.
- Игнатьев, А. В. Местное самоуправление в России как социально-историческая форма народовластия и институт публичной власти, (региональный аспект): автореф. дис.. к.полит. н. — М., 2006.
- Пятигорский А. М. Контуры будущего политического мышления // Неприкосновенный запас. —2009. — № 1. — С. 16−21.
- Российские города в XXI веке // Муниципальная служба. — 2006. — N. 1.-С. 76−87.
- Семенов С. В. «Водяные купцы» в «доме на сваях»: Система городского управления Парижа от Наполеона до наших дней // Муниципальная власть. — 2002. N. 2. — С. 68−73.
- Слука, Н. А. Глобальные города: агломерации, наделенные колоссальными финансовыми, управленческими, информационными и политическими функциями // Эксперт. — 2008. — N. 15. — С. 68−74.
- Шмитт К. Понятие политического // Вопросы социологии. — 1992.— № 1.-С. 35−67.
- Широков А. Реформа МСУ: основные проблемы и задачи. Аналитическая записка о ситуации в МСУ // Муниципальная власть. 2008, № 3. -С. 14−16.
- СПб.: Изд-во СЗАГС, 2006. С. 3−12.
- Thoenig, J.-C. Territorial Administration and Political Control: Decentralisation in France // Public Administration — 83:3. — 2005. — P.57−66.
- Wollmann, H. Local Government Reforms in Great Britain, Sweden. Germany and France: Between Multi-function and Single-Purpose Organisations // Local Government Studies -2004. -30:4. P. 637−669.
- Линев, А. А., Местное самоуправление в контексте становления гражданского общества: политологический аспект: автореф. дис.к. полит, н.-М., 2005.
- Ляшенко, Т. А., Местное самоуправление в крупных городах мегаполисах: теоретико — правовое исследование: автореф. дис.. к.юр.н. — М., 2005.
- Мохорова, А.Ю. Особенности организации местного самоуправления в городах федерального значения Российской Федерации: автореф. дис.. к. полит, н. СПб, 2005.
- Петухов, О. А. Местное самоуправление в системе публичной власти в России: автореф. дис.. к.полит.н. -М., 2005.
- Смолий, С. И. Местное самоуправление как актор публичной власти в современной России: автореф. дис. к. полит, н. -М., 2006.