Конституционно-правовой механизм реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере коммунального обслуживания населения
Диссертация
Авторское определение коммунального обслуживания населения под которым диссертант понимает комплекс операций по выполнению работ, направленных на удовлетворение предприятиями коммунального хозяйства нужд и потребностей населения, включающих коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах… Читать ещё >
Содержание
- Глава 1. Исторические и правовые аспекты развития полномочий органов местного самоуправления в сфере коммунального обслуживания населения в Российской Федерации
- 1. 1. Становление и развитие сферы коммунального обслуживания населения и жилищно-коммунального хозяйства в контексте местного самоуправления и управления в России
- 1. 2. Понятие, особенности и сущность коммунального обслуживания населения в Российской Федерации, правовые основы его реформирования
- Глава 2. Конституционно-правовой механизм реализации полномочий органов местного самоуправления и отдельных видов коммунального обслуживания населения в Российской Федерации
- 2. 1. Полномочия органов местного самоуправления в сфере коммунального обслуживания населения, конституционно-правовой механизм их реализации
- 2. 2. Полномочия муниципальных образований по вопросам местного значения в сфере коммунального обслуживания населения
- 2. 3. Отдельные виды коммунального обслуживания населения в контексте реализации полномочий органов местного самоуправления
Список литературы
- Законодательство Российской Федерации
- Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // «Российская газета» от 25 декабря 1993 г. № 237-
- Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) (вступил в силу 3 января 1976 г. // «Ведомости Верховного Совета СССР», 1976 г., № 17(1831) —
- Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) (вступил в силу 23 марта 1976 г.) // «Ведомости Верховного Совета СССР», 1976 г., № 17, ст. 291-
- Европейская хартия местного самоуправления ETS № 122 (Страсбург, 15 октября 1985 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 сентября 1998 г., № 36, ст. 4466-
- Постановление Съезда народных депутатов РФ от 10 апреля 1992 г. № 2689−1 «О Федеративном договоре» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 23 апреля 1992 г., № 17, ст. 898-
- Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 22 декабря 1997 г., № 51, ст. 5712-
- Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № З-ФКЗ «О чрезвычайном положении» // Собрание законодательства Российской Федерации от 4 июня 2001 г. № 23, ст. 2277-
- Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ // «Российская газета» от 12 августа 1998 г. № 153−154-
- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 г. № 1 (часть I) ст. 14-
- Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3 // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июня 1996 г. № 25 ст. 2954-
- Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» // «Российская газета» от 31 декабря 2004 г. № 292-
- Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» // «Российская газета» от 26 января 2002 г. № 16-
- Федеральный закон от 7 ноября 2000 г. № 136-Ф3 «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» // «Российская газета» от 9 ноября 2000 г. № 215-
- Федеральный закон от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» // «Российская газета» от 8 апреля 1999 г. № 67-
- Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» // «Российская газета» от 30 июня 1998 г. № 121-
- Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» // «Российская газета» от 2 июня 1998 г. № 104-
- Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» // «Российская газета» от 18 января 1996 г. № 10-
- Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» // «Российская газета» от 21 июля 1995 г.-
- Федеральный закон от 14 апреля 1995 г. № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» // «Российская газета» от 20 апреля 1995 г. № 78-
- Закон Российской Федерации от 24 декабря 1992 г, № 4218−1 «Об основах федеральной жилищной политики» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного совета РСФСР от 21 января 1993 г. № 3. Ст. 99-
- Закон РСФСР от 6 июля 1991 г. № 1550−1 «О местном самоуправлении в РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 18 июля 1991 г. — № 29-
- Указ Президента РФ от 27 мая 1997 г. № 528 «О дополнительных мерах по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации 1997 г. № 22, ст. 2568-
- Указ Президента РФ от 29 марта 1996 г, № 431 «О новом этапе реализации Государственной целевой программы «Жилище» // Собрание законодательства Российской Федерации 1996. № 14. Ст. 1431-
- Указ Президента РФ от 9 октября 1993 г. № 1617 «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации от 11 октября 1993 г., № 41, ст. 3924-
- Указ Президента РФ от 21 сентября 1993 г. № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации от 27 сентября 1993 г., № 39, ст. 3597-
- Постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» // «Российская газета» от 1 июня 2006 г. № 115-
- Постановление Правительства РФ от 17 сентября 2001 г. № 675 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2002 2010 годы» // Собрание законодательства Российской Федерации от 24 сентября 2001 г., № 39, ст. 3770-
- Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2000 г. № 294 «Об утверждении Порядка расчетов за тепловую энергию и природный газ» // «Российская газета» (выпуск выходного дня № 14) от 7 апреля 2000 г.-
- Постановление Правительства РФ от 5 февраля 1998 г. № 162 «Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации» // «Российская газета» от 19 февраля 1998 г. № 32−33-
- Постановление Совета министров Российской Федерации от 20 июня 1993 г. № 595 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации от 12 июля 1993 г, № 28, ст. 2593-
- Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 51 929−2002 «Услуги жилищно-коммунальные. Термины и определения» // Госстандарта РФ, Издательство стандартов, М., 2002-
- Межгосударственный стандарт ГОСТ 30 772–2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» (введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 28 декабря 2001 г. № 607-ст) // Официальное издание Госстандарта России, ГУП ЦПП, 2003 г.-
- Общероссийский классификатор услуг населению ОК 002−93 (утв. постановлением Госстандарта РФ от 28 июня 1993 г. № 163) // ИПК Издательство стандартов, 2000-
- Постановление ФЭК РФ от 30 июня 2000 г. № 33/1 «Об утверждении Методики расчета размера платы за услуги по передаче тепловойэнергии в системах централизованного теплоснабжения» // Информационный бюллетень ФЭК РФ от 11 сентября 2000 г., № 17-
- Приказ Минфина РФ от 30 декабря 2008 г. № 148н «Об утверждении Инструкции по бюджетному учету». Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 февраля 2009 г. № 13 309 // «Российская газета» от 6 марта 2009 г. № 39-
- Приказ Федеральной службы по тарифам от 22 сентября 2009 г. № 216-э/2 «О предельных уровнях тарифов на электрическую энергию на 2010 год» // «Российская газета» от 6 октября 2009 г. № 187-
- Письмо Министерства регионального развития РФ от 3 октября 2008 г. № 25 080-СК/14 // «Законодательные и нормативные документы в ЖКХ», 2008, № 12-
- Закон г. Москвы от 6 ноября 2002 г. № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве» // Газета «Тверская, 13» от 21 ноября 2002 г. № 139-
- Закон г. Санкт-Петербурга от 29 сентября 2009 г. № 420−79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге» // Официальныйсайт Законодательного Собрания Санкт-Петербургаhttp://www.assembly.spb.ru-
- Муниципальная целевая программа «Отходы» на 2006−2015 годы // Официальный сайт администрации города Владивостока http://www.vlc.ru-
- Постановление Администрации г. Тюмени от 18 октября 2007 г. № 24-пк «Об утверждении порядка сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в городе Тюмени» // «Тюменский курьер», № 22, спецвыпуск, 20.10.2009-
- Обращение Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района от 26 декабря 2008 года «О замораживании тарифов естественных монополий» // Газета «ИСТОКИ» № 2 (2009)-1. Судебные решения
- Определение Конституционного Суда РФ от 7 декабря 2006 г. № 542−0 // Собрание Законодательства Российской Федерации. 2007. № 10. Ст. 1260-
- Определение Конституционного Суда РФ от 2 ноября 2006 г. № 540−0 // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2007. № 2-
- Определение Конституционного Суда РФ от 12 мая 2003 г. № 167−0- Определение Конституционного Суда РФ от 8 июля 2004 г. № ЗОЗ-О // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2005. № 1-
- Определение Конституционного Суда РФ от 9 апреля 2003 г. № 132−0 // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2003. № 5-
- Постановление Конституционного Суда от 2 апреля 2002 г. № 7-П // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 14. Ст. 1374-
- Постановление Конституционного Суда РФ от 22 ноября 2000 г. № 14-П // Собрание Законодательства Российской Федерации. 2000. № 49. Ст. 4861-
- Определение Конституционного Суда РФ от 15 июня 1999 г. № 64−0 // Собрание Законодательства Российской Федерации. 1999. № 25. Ст. 3169-
- Постановление Конституционного Суда РФ от 3 ноября 1998 г. № 25-П // Собрание Законодательства Российской Федерации. 1998. № 45. Ст. 5603-
- Исторические документы и их сборники
- Из постановления ЦК КПСС и Совета министров о развитии жилищного строительства в СССР от 31 июля 1957 г. // Хрестоматия по истории России / A.C. Орлов, В. А. Георгиев, Н. Г. Георгиева, Т. А. Сивохина. М., 2003-
- Ипатьевская летопись //Полное собрание русских летописей, изд. A.A. Шахматов. Т. 2, 2-е изд. СПб., 1908-
- Краткая Русская Правда находится в составе Новгородской 1-й летописи младшего извода, где она помещена под 1016 г. // Новгородская первая летопись старшего и младшего изводов. — Москва-Ленинград: «Издательство Академии Наук СССР», 1950-
- КПСС. Коммунистическая партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК (1898 1986). Т. 7. 1938 — 1945. — 9-е изд. — М.: Политиздат, 1985-
- Об основных направлениях жилищной политики в современных условиях (С заседания Комиссии ЦК КПСС по вопросам социальноэкономической политики 3 февраля 1990 г.) // Известия ЦК КПСС. 1990. N3 (302) —
- Полное собрание законов Российской империи. Собрание 2. Отд. 1.Т. 45. № 48 498-
- Пространная Русская Правда (по Троицкому списку второй половины XIV в.) Судъ Ярославль Володимеричь, Правда Русьская // М. Н. Тихомиров. Пособие для изучения Русской Правды. М.: Издание Московского университета, 1953-
- Псковская Судная грамота // Российское законодательство Х-ХХ веков. Т. 1. Законодательство Древней Руси. М.: Юрид: лит., 1984-
- Резолюции, принятые на съезде земских и городских самоуправлений Юга России в Симферополе 30 ноября 8 декабря 1918 г.-
- Реформы Петра I. Сборник документов. Составитель В. И. Лебедев. М.: Государственное социально-экономическое издательство, 1937-
- Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т. 12. М., Политиздат, 1981-
- Собрание Узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства от 28.12.17 г., ст. 153-
- Статут Вялшага княства Л1тоускага 1588. Тэксты. Даведшк. Каментарьй. Мшск., 1989-
- Судебники ХУ-ХУ1 веков. Москва-Ленинград, 1952-
- Анисгшов А. П., Кодолова А. В., Чикилъдина А. Ю. Комментарий к Федеральному закону от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (постатейный) / Под общ. ред. д-ра юрид. наук А.П. Аниси-мова. Система Гарант, 2009-
- Беренштейн И. В. Правовое регулирование водоснабжения и во-доотведения в Российской Федерации. Дисс.. канд. юр. наук. Москва. 2006-
- Бессонова О. Э. Механизм обеспечения жильём в СССР // Постижение: Социология. Социальная политика. Экономическая реформа / Ред.-сост. Ф. М. Бородкин, Л. Я. Косалс, Р. В. Рывкина. М.: Прогресс, 1989-
- Большая Советская Энциклопедия (БСЭ), 3-е издание. Москва: «Большая Советская Энциклопедия», 1970−1977-
- Большой энциклопедический словарь. Москва, Изд. «Большая Советская Энциклопедия». — 1998-
- BiumeycKi А. Ф. Псторьп дзяржавы i права Беларусь Мк, 2000-
- Глазьев С. Ю., Кара-Мурза С. Г., Батников С. А. Белая книга. Экономические реформы в России 1991 2001 гг. — М.: Изд-во Эксмо, 2003-
- Городов О. А., Губаева А. К, Долгополый М. Н. и др. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный) (под ред. O.A. Городова). Издание третье, перераб. и доп. М.: «Проспект», 2009-
- Гражданское право. Учебник, Том 1. Под ред. Е. А. Суханова. — М., 2003-
- Гусев А. К. Ленинская политика партии в жилищном вопросе и претворение её в жизнь // Опыт партийного руководства народным хозяйством. Куйбышев, 1970-
- Ефремова Т. Ф. Большой современный толковый словарь русского языка. В 3 т. — М.: ACT: Астрель, 2006-
- Зайончковский П. А. Российское самодержавие в конце XIX столетия. -М., 1970-
- Кайлъ А. Н. Комментарий к Федеральному закону от 30 декабря 2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса». // Система ГАРАНТ, 2009-
- Кацва Л. Советское общество второй половины 1960-х начала 1980-х гг. // История. 2001. N35-
- Клопотов К. К. Жилищно-коммунальное хозяйство на подъеме. — М., 1971-
- Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В. Д. Зорькина, Л. В. Лазарева. М.: Эксмо, 2010-
- Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. Л. В. Лазарева. ООО «Новая правовая культура», 2009-
- Кривое А. С., Крупное Ю. В. Дом в России. Национальная идея. -М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2004-
- Ленин В. И, Полное собрание сочинений, Т. 34-
- Народное хозяйство РСФСР за 60 лет. Статистический ежегодник. М.: «Статистика», 1977-
- Народное хозяйство СССР. 1922 1972 гг. Юбилейный статистический ежегодник. — М.: «Статистика», 1972-
- Народное хозяйство СССР за 70 лет: Юбилейный стат. ежегодник / Госкомстат СССР. М.: Финансы и статистика, 1987-
- Отечественная история. XX век / Отв. ред. A.B. Ушаков. — М., 1999-
- Полляк Г. Бюджеты рабочих и служащих к началу 1923 г. М., 1924-
- Пономарев М. В., Кичигин Н. В., Енисейская Н. А. Комментарий к федеральному закону «Об отходах производства и потребления» (постатейный). М.: «Деловой двор», 2009-
- Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации / Под ред. П. В. Крашенинникова. М., 2005-
- Рогачееская Л.С. Социалистическое соревнование в СССР. Исторические очерки 1917 1970 гг. — М.: «Наука», 1977-
- Строков JI.A. и Богусевич В. Новгород Великий. — Д., 1939Л Правда роська (по Академическому списку половины XV в.) // М. Н. Тихомиров. Пособие для изучения Русской Правды. — М.: Издание Московского университета, 1953-
- Тихомиров М.Н. Пособие для изучения Русской Правды. М.: Издание Московского университета, 1953. С.178−180. Печатается по изданию «Правда Русская». — Т. I, Изд. АН СССР. -М.-Л., 1940-
- Тихомиров М.Н., Епифанов П. П. Соборное .Уложение 1649 года. — М.: Изд-во Моск. ун-та, 1961-
- Толковый словарь русского языка Д. Н. Ушакова. — М.: «ACT, Астрель», 2000-
- Толковый словарь русского языка С. И. Ожегова и Н. Ю. Шведовой. // Very Ltd., Израиль, 1994-
- Храмков Л. В. Советы депутатов трудящихся периода Великой Отечественной войны в советской историографии // Вопросы отечественной и всеобщей истории. Сборник статей. Куйбышев, 1975-
- Чернышов Л. Н. Формирование рыночных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве. Проблемы. Перспективы. М.: Международный центр финансово-экономического развития, 1996-
- Шматов Е. Н. Города Среднего Поволжья в период Великой Отечественной войны 1941 1945 гг. Автореф. дис. .канд. ист. наук. Самара, 2003−1. Научные статьи
- Афанасьева Г. Минфин отчитался за бюджет // Российская Бизнес-газета. № 634. 18.12.2008-
- Беренштейн И. В. Формирование имущественных отношений в сфере водоснабжения и водоотведения в Российской Федерации // Практический журнал для руководителей и юристов «Законодательство», 2006, № 10-
- Гонт Т. И. Демонополизация отдельных видов жилищно-коммунальных услуг // Юрист. 2003. № 10-
- Известия Департамента строительства и ЖКХ «О мерах по завершению реформирования ЖКХ» // ЖКХ. Архитектура. Строительство: проблемы и решения. М. 2004. № 1 —
- Кузнецова Т. О революционном жилищном переделе в Москве // История СССР. 1963. № 5-
- Родионов В. Д. Правовая регламентация современного этапа реформы жилищно-коммунального хозяйства // Студенты в правовой науке: Сборник научных трудов. Воронеж, изд-во Воронеж, ун-та, 2003. Правовой режим законности: обеспечение и защита. Вып. 4-
- Сухова С., Новиков В. ТЭК и будет. // Итоги. 2003. № 23.156. «Тарифы сократили самую малость» // Городская газета г. Дубны «Площадь Мира» от 15 апреля 2009 г.-
- Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2000−2006-
- Вестник Госстроя России. Официальное издание, 2004−2009−159. «Ведомости Верховного Совета СССР», 1976-
- Вестник Конституционного Суда Российской Федерации, 19 952 010-
- Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного совета РСФСР, 1990−1993−162. Жилец. 1924−163. «Законодательные и нормативные документы в ЖКХ», 2008−164. MAREGNUM, 2004−2010−165. Известия ЦК КПСС, 1990 -166. «ИСТОКИ», 2009-
- Собрание Законодательства Российской Федерации, 1994−2010−176. «Тверская, 13» 2001−2010−177. «Тюменский курьер», 2009−178. Юрист, 2003−2009−1. Интернет-ресурсы
- Говорёнкова Т. М., Жуков А. И., Савин Д. А. Жилищные реформы периода Новой Экономической Политики и возможность применения их опыта в современной России // www.comhoz.ru/content/documentrE44438A8−0BEF-4E85−8573-FEE9528279Cl.html-
- Исследования компании «Яндекс» http://company.yandex.ru/facts/researches/-
- Компанеец А., Николаева А. Золотая куча мусора // Interfax-Russia.ru 01.04.2008-
- Малый бизнес в ЖКХ. http://www.comhoz.ru/content/documentr СА5916ВЕ-9775−4В1D-B294-C8E2D190EF67.html-
- Официальный портал Администрации города Дубны Московской области http://www.naukograd-dubna.ru-
- Официальный сайт администрации города Владивостока http://www.vlc.ru-
- Официальный сайт Законодательного Собрания Санкт-Петербурга http://www.assembly.spb.ru-
- Представительный орган власти муниципального образования «Город Калуга». Официальный сайт, http://duma.kaluga.ru-
- Ткаченко I. В. Житлове забезпечення та квартирна плата в Москв! на еташ вит’снення приватного сектору з промисловост1 краши (1926 1929 pp.)//www.history .univer.kharkov.ua/sno/snokonffiles/snokonf58/ tkachenko. htm-