Актуальность темы
исследования. Экономическое положение России, сложившееся к настоящему времени, характеризуется глубоким кризисом, развитию которого способствовали стремление к форсированному освобождению от административно-командных форм хозяйствования и допущенные ошибки при создании новой финансово-экономической системы, основанной на рыночных отношениях. Реформирование процессов управления на всех уровнях народно-хозяйственного комплекса является в настоящее время насущной проблемой, от качества и своевременности решения которой в значительной степени зависят конечные результаты проводимых в стране социально-экономических преобразований и благосостояние общества в целом. Кризис, охвативший российскую экономику, не мог не отразиться и на состоянии оборонно-промышленного комплекса, представляющего собой наиболее качественный ее компонент с высоким конкурентоспособным технологическим потенциалом. Отсутствие четкой государственной политики в отношении развития технологий и несовершенство механизма государственной поддержки привели к фактам утраты ряда наукоемких технологий, созданных в оборонно-промышленном комплексе. Это, в свою очередь, привело к отставанию России от мирового уровня научно-технического прогресса.
Большую актуальность приобретает в настоящее время вопрос о недопущении дальнейшего снижения научно-производственного потенциала оборонно-промышленного комплекса, решение которого выдвигает задачу разумного использования имеющегося потенциала и изменения формы управления финансовым и промышленным капиталом оборонных предприятий.
Несмотря на различные программы, разрабатываемые предприятиями на региональном и федеральном уровне до настоящего времени не создан механизм управления, не выработаны маркетинговые стратегии конверсии оборонных предприятий, адекватные условиям рыночных отношений.
Представляется, что концепция управления конверсионными предприятиями оборонного комплекса должна быть основана на результатах глубокого анализа специфики научно-производственной деятельности промышленных предприятий отрасли, тенденций развития современных рыночных отношений в России, опыта развитых в промышленном отношении стран.
Снижение конкурентоспособности предприятий оборонного комплекса вызвано недостаточной эффективностью воздействия рыночных регуляторов, медленной адаптацией предприятий к требованиям рыночной экономики, их подавленной инвестиционной активностью из-за нехватки финансовых ресурсов и кризиса неплатежей. Одним из путей решения этих проблем в сложных условиях рыночного хозяйствования является выработка маркетинговых стратегий предприятий оборонного комплекса, подвергшихся конверсии.
Методолоической и теоретической основами исследований явились: в области методологии структурной перестройки экономики страны труды Львова Д. С., Хруцкого В. В., Меркуловой Ю. В., Мартынова А. В., Бандурина В. В. и др.- в области теории и практики обеспечения национальной безопасности работы Глазьева С. Ю., Викулова С. Ф., Арепина Ю. И., Уринсона Я. М и др.- в области концептуальных основ военной реформы и реформирования мобилизационного потенциала работы Арбатова А. Г., Прохожева А. А., Кожевникова В. А., Михайлова Н. В., Стародубова Ю. Н., Воловича В. К. и др.- в области теории и методологии реформирования оборонной промышленности работы и исследования Артюхова В. И., Астахова А. А., Винслава В .Я., Воронина Г. П., Калачанова В. Д., Котова А. П., Куличкова Е. Н., Сало В. В., Пименова В. В., Фарамазяна Р. А. и др.- в области теории и практики военной экономики зарубежных стран труды Воиновой JI.H., Прохожева А. А., Громова JI.M., Фарамазяна Р. А., Фадеева В. В., Толкачева С. А. и др.- в области изучения и развития конверсионных процессов в оборонном комплексе внесли определенный вклад Артюхов В. И., Пак З. П., Сало В. В., Глыбин Ю. А., Ефанов Л. Я., Костин Г. В., Котов В. Г., Тренинков Е. М. и другие.
Вопросам организации, разработки, освоения и внедрения в стране технологий двойного применения посвящен ряд специальных научных исследований, проводимых, в том числе в рамках Федеральной целевой программы «Национальная технологическая база», в ЦНИИ ЭК Минэкономики РФ, ЦНИИ ЭСУИ Минэкономики РФ, МГТУ им. Баумана, ОКБ им. Сухого, МАЛО, НТЦ ФАПСИ и другими организациями, большое внимание этой проблеме уделено в исследованиях ЦНИИ МО РФ, а также в диссертационных работах Пименова В. А и Кузыка Б.Н.
Сбором и обработкой информации о научно-технических достижениях занимались и занимаются созданные ранее специальные структуры: Всесоюзный научно-исследовательский институт межотраслевой информации (ВИМИ), Всесоюзный институт научно-технической информации (ВИНТИ), Всесоюзный научно-технический информационный центр (ВНТЦ) и др.
Результаты многих теоретических и методологических исследований, проведенных перечисленными авторами и организациями, получили практическое подтверждение в деятельности оборонно-промышленного комплекса, а также в нормативно-правовом обеспечении оборонного производства.
Несмотря на то, что к проблеме управления конверсионными предприятиями оборонного назначения в последнее время привлечено внимание многих руководителей предприятий, региональных и государственных структур управления, которыми разрабатываются всевозможные конверсионные программы, многие теоретические и практически вопросы, особенно связанные с развитием различных стратегий развития предприятий, пока далеки от своего разрешения. В связи с этим проведение комплексных, системных исследований в области разработки и практического применения маркетинговых и иных стратегий на сегодня остается важной научной проблемой, имеющей большое теоретическое, методологическое и прикладное значение.
Теоретическая актуальность и практическая значимость перечисленных вопросов определяет целесообразность специального исследования, его цели и задачи.
Цель и задачи диссертационного исследования. Целью диссертационного исследования является разработка теоретических основ и методических подходов комплексного решения проблемы выработки маркетинговых стратегий предприятий оборонных отраслей региона и реализация разработанной на этой основе концепции формирования механизмов активизации хозяйственной деятельности в системе управления ими, призванных обеспечить ее высокую эффективность в современных условиях становления рыночных отношений.
Достижение поставленной цели предполагает необходимость решения логической системы задач, содержание которых отражает последовательность этапов предпринятого автором исследования: рассмотрение этапов становления и особенностей развития конверсионных процессов в России;
— анализ экономического положения конверсионных предприятий;
— исследование развития и практической реализации конверсионных процессов и их результатов на предприятиях оборонного комплекса на уровне региона;
— определение рыночных критериев конкурентоспособности конверсионных предприятий двойного назначения;
— обоснование направлений государственного регулирования конверсии в интересах активизации инновационной деятельности по созданию и распространению техники и технологий двойного применения;
— формирование механизмов рыночной трансформации экономики конверсионных предприятий;
— раскрытие перспектив развития рыночных форм функционирования конверсионных предприятий;
— определение маркетинговых тенденций укрепления инновационных основ экономики конверсионных предприятий;
— представление перспективной модели экономики конверсионного предприятия двойного назначения.
Методология и методика исследования. В основе исследования лежит диалектический метод, предопределяющий изучение явлений в их постоянном развитии, взаимосвязи и интеграционной целостности.
В рамках авторской концепции нашли отражение наработки отечественных и зарубежных ученых-экономистов, посвященные общей логике системно-функционального анализа и возможностям использования в его рамках частных приемов экономического исследования: экономико-статистических группировок, динамических рядов, сравнительных оценок и др.
В процессе решения поставленных задач были также использованы системный подход, методы программно-целевого решения экономических проблем, логического анализа и синтеза, технико-экономического анализа производственно-хозяйственной деятельности предприятий, экспертных оценок анкетного спроса.
Информационно-эмпирическая и нормативная база исследования сформирована из данных официальных изданий статистических органов, документов, монографических и диссертационных исследований отечественных ученых, материалов публикаций в научной периодике.
В рамках авторской концепции нашли отражение разработки отечественных и зарубежных ученых-экономистов по рассматриваемой в работе. Значительная часть исходной информации получена в результате социологических исследований, анкетирования и непосредственного изучения на региональном уровне показателей деятельности предприятий, подвергшихся конверсии.
Объектом исследования являются производственные предприятия оборонного комплекса, подвергшиеся конверсии. Их выбор обусловлен особенностями конверсионных процессов и тем влиянием, которое оказывают эти предприятия на эффективность многих отраслей народного хозяйства.
Предметом исследования являются маркетинговые императивы управления предприятиями оборонного назначения, подвергшимися конверсионным процессам. На стадии формирования рыночных механизмов особое внимание необходимо уделить проблемам управления конверсионными предприятиями как важнейшими наукоемкими товаропроизводителями в целях обеспечения выбора эффективных моделей их функционирования.
Положения диссертации, выносимые на защиту:
1. Критериальные признаки обеспечения отбора технологий двойного назначения выведены из определения их предметно-содержательной специфики как инновационных технологий, экономически привлекательных и для военного, и для гражданского рынка, не ущемляющих интересы безопасности страны.
2. В области поставок традиционных вооружений повышение конкурентоспособности компании достигается благодаря снижению издержек производства. Основное средство для этого — укрупнение масштабов производства с реализацией вытекающего отсюда положительного эффекта. Укрупнение масштабов производства обеспечивается посредством горизонтальной интеграции или практики слияний и поглощений. Дифференциацией производимых изделий и технологий достигается реализация конкурентного преимущества в сфере разработок новейших систем вооружений. Вертикальная интеграция является основным способом повышения конкурентоспособности в производстве дифференцированной продукции, ибо взаимодополнение объединяемого технологического потенциала усиливает возможности дифференциации. Возникающий синергический эффект выводит предприятия на новые технологические прорывы.
3. Структура оборонно-промышленного комплекса должна представлять совокупность как корпораций, так и отдельных предприятий и организаций, составляющих ее ядро. При этом создание корпораций в оборонно-промышленном комплексе необходимо осуществлять с использованием таких критериев, как наличие научно-технического и производственного потенциалов по всему технологическому циклу, а также кадрового потенциала, позволяющих в критической ситуации самостоятельно производить разработку и обеспечивать поставку изделий высокого технического уровня в соответствии с требованиями научно-технического прогрессаналичие опыта выполнения заданий по государственному оборонному заказувыполнение мобилизационных заданий по сохранению и поддержанию мобилизационных мощностейвозможность эффективного государственного контроля за выполнением государственного оборонного заказаналичие экспортного потенциала, позволяющего при нестабильном государственном оборонном заказе обеспечить определенную финансовую устойчивость.
4. Механизм реализации любого мероприятия диктуется, прежде всего, теми целями, достижение которых планируется в перспективе. Для успешной реализации задач реструктуризация конверсионных предприятий должна включать следующие элементы: реформирование управления, организационно-структурные преобразования, производственно-технологическую реструктуризацию.
5. Реструктуризация предприятий облегчается при введении на них особого режима хозяйствования. Целесообразно изучить возможность создания на незагруженных мощностях (в том числе мобилизационных) территориально-производственных зон, где организуются малые и совместные предприятия, ведущие производственную деятельность на определенных условиях на неиспользуемых площадях, технологических комплексах и оборудовании.
6. Фактором повышения эффективности производства является углубление специализации и концентрации производства. Данное направление позволило бы на отдельных предприятиях получить системный эффект за счет увеличения загрузки производственных мощностей, повышения технологического уровня производства, с одной стороны, и вывода из эксплуатации излишних мощностей — с другой.
7. Развитие таких форм, как технологические и научные парки, инновационные центры, технополисы, подключение малых предприятий к выполнению государственного заказа в качестве субподрядчиков, развитие лизинга оборудования, разработка мер стимулирования и государственной поддержки инновационного предпринимательства в оборонном комплексе способствуют сохранению жизненно важного для укрепления обороноспособности и технологического развития страны ядра научного сектора оборонного комплекса, повышению научно-технического уровня гражданского производства и эффективности конверсии.
8. Для предприятий оборонного комплекса характерна жесткая система бюрократического типа. Формирование внутри таких предприятий механизма развития инновационной деятельности посредством маркетинговых стратегий должно обеспечить управляемость процесса формирования инновационных предпринимательских проектов, создать предпосылки эффективного реструктурирования этих предприятий.
9. Тормозящим инновационную активность фактором является то, что над базисными инновациями в основном работают исследовательские лаборатории, которые не имеют рыночной направленности. Для изменения ситуации основными разработчиками нововведений должны являться опытно-конструкторские подразделения, строящие свою деятельность на основе поиска возможностей прикладного использования результатов научных исследований. При этом важное значение имеет правильное определение принципа специализации этих организаций. В научно-исследовательских организациях доминирует технологическая ориентация подразделений. Однако, как отечественная практика, так и зарубежный опыт свидетельствуют о том, что в основу должен быть положен рыночный принцип специализации для реализации которого необходима маркетинговая проработка вопроса.
10. Маркетинг инноваций представляется практическим шагом на пути перехода к качественно новой организации производства и инновационного процесса. Но для повышения эффективности деятельности маркетинговой службы необходимо предоставление широких полномочий в области принятия решений о производстве и реализации продукции предприятием.
11. Ориентировочные представления о принципиально ином методическом подходе к построению перспективной модели экономики конверсионных предприятий исходят из необходимости разработки технико-экономического обоснования реализации предлагаемых мероприятий. Предлагаемая модель — это прежде всего набор конкретных мероприятий, обеспечивающих достижение целевых маркетинговых установок. Выбор методики разработки модели возможен с учетом ряда аргументов: наличия исходной информации, степени проработанности вопросов финансирования, объективности экономико-правового обеспечения реализации предложений.
12. Определение своей ниши производства и сбыта готовой продукции является главной задачей любого предприятия. Совершенствование организационной структуры научно-производственного процесса — один из главных факторов реализации данной задачи. Для успешной реализации инновационных проектов необходимо отдельные стадии работ выполнять в обособленных целевых структурах (опытно-конструкторские, технологические, производственные и маркетинговые подразделения).
13. Долгосрочное планирование на уровне конкретного предприятия военно-промышленного комплекса содержит в качестве основы не столько программу вооружения или мобилизационные планы, сколько систему всех предполагаемых работ, взаимоувязанных и рассматриваемых в сочетании с невоенной продукцией. И выполняться оно должно путем ежегодного пролонгирования собственных планов развития на тот срок, который предприятие сочтет для себя целесообразным.
14. Одним из стратегических направлений при организации экономики конверсионных предприятий является диверсификация. Причем здесь подразумевается диверсификация, как основной производственной деятельности, так и общей хозяйственной деятельности.
Анализ хода конверсионных процессов и разработки экономистов по вопросу перспективного развития конверсионных предприятий двойного назначения позволяет сформулировать ряд принципов диверсификации, которые необходимо учитывать при совершенствовании процесса управления предприятиями оборонно-промышленного комплекса. К ним можно отнести принцип глубины конверсиимакрои микросредырезультативностицеленаправленности и контролясопротивляемостисинергиинеординарности и равновесия.
Научная новизна исследования заключается в раскрытии сущности и содержания маркетинговых стратегий управления конверсионными предприятиями, в обосновании и разработке научного подхода решения этой проблемы:
— систематизированы и согласованы многокритериальные признаки выделения этапов становления и развития конверсионных процессов (бюрократическая, технократическая, социально-ориентированная и реструктуризационная концепции);
— выявлены особенности маркетингового управления конверсионными процессами в России, обусловленные национальной спецификой и переходным характером экономики;
— установлены основные причины неудовлетворительной реализации государственных конверсионных Программ, заключающиеся в недостаточном финансировании, резком сокращении госзаказа, в производственном подходе при разработке программ без ориентации на рыночно формируемый спросопределены характерные особенности оборонно-промышленного комплекса России, заключающиеся в олигополистическом характере отрасли, в крупных размерах и замкнутости предприятий;
— представлен сравнительный анализ экономического положения конверсионных предприятий на общегосударственном и региональном (по.
КЧР) уровнях, выявивший их общие черты — тяжелое финансовое положение предприятий, низкий уровень загрузки мощностей, отсутствие инновационной активности, тяжелый налоговый пресс, кадровые проблемы;
— определены стратегические факторы обеспечения конкурентоспособности конверсионных предприятий: технологии двойного назначения, императивное триединство, суть которого — в необходимости поставить во главу угла не производственно-технические, а маркетинговые условия формирования новой номенклатуры потребительских товаров;
— обоснован маркетинговый механизм инновационной деятельности, содержание которого определяется обеспечивающей и реализующей функциями;
— типологизированы конкурентные стратегии оборонных предприятий, заключающиеся в горизонтальной и вертикальной интеграции и диверсификации;
— определены наиболее сложные вопросы, требующие принятия специальных решений при составлении перспективной модели экономики конверсионных предприятий на региональном уровне: соблюдение единообразия подготовки исходной информации, обоснование принципов создания модели, выбор интервалов расчетов, снятие условий неопределенности, учет налоговой политики, влияние источников финансирования на результирующие показатели перспективной модели, создание имитационной модели.
— дано обоснование диверсификации производственной и хозяйственной деятельности как стратегического направления развития конверсионных предприятий и определены принципы ее осуществления в условиях рыночной экономики (принцип глубины конверсии, макрои микросреды, результативности, целенаправленности и контроля, сопротивляемости, синергии, неординарности, равновесия).
Теоретическая и практическая значимость диссертации определяется актуальностью поставленной цели и соответствующих ей задач, достигнутым уровнем разработанности проблематики, применением аналитического подхода к определению маркетинговых стратегий развития экономики конверсионных предприятий оборонного значения, что призвано углубить научное познание и способствовать формированию новой парадигмы управления предприятиями оборонно-промышленного комплекса.
Обобщения, выводы и основные положения диссертации переданы в конверсионные предприятия Карачаево-Черкесии для использования ими при формировании концептуальных подходов и разработках стратегий развития оборонных предприятий в регионах.
Апробация результатов работы. Положения диссертации прошли апробацию в докладах и выступлениях на традиционных научных конференциях аспирантов Карачаево-Черкесского филиала Ростовского государственного университета, проводимых в рамках ежегодной недели науки и на научно-практической конференции «Молодые ученые Карачаево-Черкесии» в г. Черкесске. В целом по теме диссертационного исследования опубликованы четыре научные работы общим объемом 3,3 п.л.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех разделов, содержащих восемь подразделов, заключения, списка использованной литературы, включающей 157 позиций и приложение. Работа изложена на 188 страницах, содержит 3 рисунка, 4 графика, 3 диаграммы, 10 таблиц.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
.
Экономическое положение России, сложившееся к настоящему времени, характеризуется глубоким кризисом, развитию которого способствовали стремление к форсированному освобождению от административно-командных форм хозяйствования и допущенные ошибки при создании новой финансово-экономической системы, основанной на рыночных отношениях. В сложившихся условиях производственные предприятия и научные организации оборонного значения, подвергшиеся конверсии, вынуждены адаптироваться к двум одновременно протекающим процессам: конверсии военного производства и переходу на рыночные принципы хозяйствования для выживания в условиях жесткой конкуренции.
Становление и развитие системы управления конверсионными предприятиями в регионе затруднено отсутствием современной концепции и механизмов активизации воздействия на хозяйственную среду, недопониманием и нерешительностью управляющими структурами проблем конверсионных процессов, неразвитостью информационного обеспечения и диагностики состояния региональной хозяйственной системы, низкого уровня квалификации управленческого персонала и другими недостатками организационного порядка. Существующая система управления развитием оборонного комплекса, базирующаяся на сложившихся в государстве законодательных, экономических, организационных и других отношениях, практически перестала удовлетворять новым экономическим и политическим условиям. В целом решение поставленных в диссертационной работе целей и задач позволяет представить в заключении следующие выводы методологического, теоретического и практического характера.
1. Конверсионные процессы оборонного комплекса в России проходили поэтапное развитие, в ходе которого утверждались государственные программы конверсии оборонной промышленности и развития производства гражданской продукции в оборонном комплексе. Трижды менявшиеся в своей концептуальной основе схемы конверсии представляли собой смесь бюрократического, технократического и социального подходов. Начиная с 1998 года по настоящее время продолжается этап реформирования предприятий — реструктуризация.
Анализ становления и развития системы управления конверсионными процессами в России позволяет сделать вывод, что с 1989 по 2001 год наблюдается тенденция постоянного ухудшения экономического положения в конверсионной деятельности практически на всех этапах. Высокие требования к результатам конверсии, противоречащие друг другу цели сохранения военно-промышленных мощностей и полной занятости, сбалансирования государственного бюджета и одновременного перехода к экономически эффективному гражданскому производству привели к более чем скромным результатам по реализации поставленных задач. Однако следует отметить некоторую стабилизацию в оборонно-промышленном комплексе России. Впервые за последнее десятилетие в 2001 г. полностью был профинансирован государственный заказ, причем с сохранением объема на уровне 2000 года.
2. В последствие системного кризиса менее 20% предприятий промышленности и научных организаций оборонного комплекса в состоянии обеспечить выполнение государственных задач по разработке и производству военной техники с высоким качеством.
Основными причинами такого состояния оборонного комплекса являются:
— общие трудности, характерные для экономики России (рост цен на энергоресурсы, материалы, несовершенство налоговой системы и др.)'>
— отсутствие стабильного государственного оборонного заказа и стратегической программы развития оборонного комплекса;
— общий кризис неплатежеспособности, а, следовательно, взаимные долги предприятий, несвоевременная оплата произведенной продукции, низкая покупательная способность большой части населениясокращение финансовых возможностей поддержания научно-технического потенциала;
— отсутствие стабильной государственной поддержки конверсируемых предприятий, недостаточное и несовершенное финансирование конверсионных проектов;
— неэффективное использование ассигнований, направляемых на нужды конверсии оборонных предприятий.
3. Обобщая региональный опыт протекания конверсионных процессов (в частности в Карачаево-Черкесии), характеризующихся такими же трудностями, какие присущи для всей российской оборонной промышленности, можно сделать следующие выводы:
— прежде всего, следует отметить несистемность конверсии на оборонных предприятиях, сводимой почти исключительно к конверсии производственных мощностей и технологий. Недостаточно внимания уделялось конверсии трудовых ресурсов и особенно конверсии организационных структур и управления. Это выражается в том, что в большинстве случаев конверсионные проекты разрабатывались предприятиями без должной маркетинговой проработки и готовая продукция не находила запланированного спроса. На предприятиях достаточно слабо велась работа по реструктуризации характерной для оборонных предприятий громоздкой структуры, не уделялось должного внимания преобразованию настроенных на другие цели и задачи и затратных по сути экономических механизмов, в основном «косметические» изменения вносились в систему управления.
Финансово-экономическое положение большинства оборонных предприятий Карачаево-Черкесской республики является сложным: не более 1/3 руководителей оценивают положение своего предприятия как удовлетворительное. Объемы производства по сравнению с 1991 г. сократились более чем в двадцать раз и в 2001 г. составили 16 587 тыс. руб.
4. Следует отметить, что сравнительный анализ развития и хода реализации конверсионных процессов на производственных предприятиях оборонного значения по России и Карачаево-Черкесской республике позволили провести определенную аналогию и установить, что протекающие конверсионные процессы в обоих случаях принимают закономерный характер и, к сожалению, вектор его направлен не на позитивные результаты. Более того, результаты хода реализации конверсионных процессов на производственных предприятиях в Карачаево-Черкесской республике значительно хуже, чем в целом по России.
5. Основу потенциала оборонно-промышленного комплекса и важным фактором конкурентоспособности в настоящее время составляют технологии двойного назначения. Реализация проектов с использованием технологий двойного назначения преследует следующие цели: сохранение научно-технологического и производственного потенциалов оборонно-промышленного комплекса за счет перехода предприятий на производство продукции с использованием технологий двойного назначенияувеличение загрузки высвобождаемых в результате конверсии производственных мощностейсокращение издержек производства и рост прибыли на предприятиях за счет сокращения затрат на первых трех стадиях производственного процесса и повышения конкурентоспособности создаваемой продукции гражданского назначенияповышение наукоемкости и конкурентоспособности производствасохранение и создание новых рабочих местувеличение поступлений в бюджеты всех уровней в результате повышения эффективности работы предприятийориентация производителей на создание проектов приоритетных отраслей экономики: социально ориентированных, природоохранных, ресурсосберегающихповышение технологического уровня производства за счет трансферта высоких технологийпривлечение негосударственных инвестиций в процесс реализации проектов, повышение их инвестиционной привлекательности за счет увеличения наукоемкости и, соответственно, конкурентоспособности предлагаемых проектовразвитие инновационного предпринимательства на предприятиях оборонно-промышленного комплекса.
6. Важнейшим для оборонно-промышленного комплекса является поддержание научно-производственного потенциала, позволяющего обеспечивать обороноспособность государства на должном уровне. Эта цель вытекает из необходимости преодоления последствий причин, вызывающих кризисное состояние в оборонной промышленности: есть реальная опасность утраты ряда критически важных для национальной безопасности технологий, необратимо прекращается производство многих видов вооружений и военной техники, ослабляется научно-техническая база современной промышленности.
Преодолеть такое положение можно путем радикальной, структурной перестройки оборонного производства: перейти от традиционной концепции формирования военно-промышленной базы для нужд обороны и безопасности к концепции создания высокотехнологичной и общепромышленной базы для нужд национальной безопасности, с тем, чтобы максимально широко использовать научно-производственный потенциал общегражданского и двойного назначения и оказывать всестороннюю государственную поддержку тем отраслям и предприятиям, которые являются уникальными и не имеют аналогов в России.
7. Анализ хода реализации конверсионных Программ показал, что до сегодняшнего дня не определены стратегии государственного регулирования конверсионных процессов в условиях рыночных отношений. Основной причиной неэффективности российской конверсии является отсутствие конкретного механизма ее проведения в организационном, экономическом и правовом аспектах. Актуальность процесса реструктуризации предприятий оборонно-промышленного комплекса не только не уменьшилась к 2001;2002гг., но даже приобрела еще большую остроту.
Процесс реструктуризации многовариантен, а его последствия не однозначны. Поэтому одной из важнейших задач дальнейшей реструктуризации оборонно-промышленного комплекса является проведение исследований ее организационно-экономических механизмов, функционирования создаваемых структур, а также экономических последствий. Стратегия реструктуризации должна быть научно обоснована, направлена на приведение структуры субъекта реструктуризации в соответствие с функциями и задачами, возникших в новых экономических условиях.
Конечная цель реструктуризации оборонно-промышленного комплекса — переход от деления на секторы (научно-исследовательский, проектно-конструкторский, производственный и др.) к созданию корпораций, предусматривающих объединение структур, связанных решением общих целевых задач и единством экономических интересов, в которых бы сохранилось опытно-конструкторское и научно-исследовательское звенья при тех объемах производственных мощностей, которые необходимы для обеспечения потребностей рынка.
8. Механизм реализации любого мероприятия диктуется, прежде всего, теми целями, достижение которых планируется в перспективе. Для успешной реализации задач реструктуризация конверсионных предприятий должна включать следующие элементы: реформирование управления, организационно-структурные преобразования, производственно-технологическую реструктуризацию. С этих позиций важнейшими вопросами представляются следующие: что же должен представлять собой военно-промышленный комплекс в результате конверсии, как обеспечить конверсируемому предприятию жизнеспособность и устойчивость в рыночных условиях хозяйствования, обеспечив при этом его достаточную мобильность и приспособленность к возможным изменениям во внешнеполитической ситуации, так как оборонные предприятия должны быть готовы не только к конверсии, но и к реконверсии.
9. Реформирование управления на конверсируемых предприятиях предполагает реформирование как внутреннего управления (системы управления предприятием, внутризаводского экономического механизма), так и внешнего: государственного управления конверсионными предприятиями.
Предприятиям необходимо проделать значительную работу по совершенствованию внутризаводского, хозяйственного механизма. К примеру, формирование фонда оплаты труда подразделений и стимулирование в большинстве случаев проводятся в соответствии с объемом производства продукции, а это совершенно не соответствует требованиям рыночной экономики. Практически не используется возможность перевода отдельных подразделений на самостоятельный баланс, оценки деятельности подразделений по прибыли. Создание противозатратного экономического механизма — важная задача, которую необходимо решить при реформировании управления на конверсируемых предприятиях.
Развитие конверсируемых предприятий в организационно-структурном плане должно осуществляться в направлении разукрупнения, с одной стороны и их интеграции — с другой.
10. Незаслуженно забытым фактором повышения эффективности производства является углубление специализации и концентрации производства. Данное направление позволило бы на отдельных предприятиях получить системный эффект за счет увеличения загрузки производственных мощностей, повышения технологического уровня производства, с одной стороны, и вывода из эксплуатации излишних мощностей — с другой. Необходима инвентаризация производственных мощностей и разработка предложений по усилению кооперации и специализации предприятий. Такая кооперация необходима не только между конверсируемыми предприятиями, но и между конверсируемыми и гражданскими предприятиями.
11. Общее состояние экономики, отрасли, предприятия можно определить по уровню инновационной деятельности. Оборонный комплекс как носитель инновационных идей и основной создатель инновационной продукции и технологии в промышленности оказался охваченным экономическим кризисом в большей мере, чем другие отрасли. Во многом, такое положение обусловлено некоторыми особенностями оборонной промышленности, а также отсутствием маркетинговых исследований.
Наиболее подходящим вариантом для отечественных предприятий является вариант создания службы развития новых проектов. В дальнейшем возможно наращивание соответствующих подразделений и создание более разветвленной структуры. На первых порах на предприятиях оборонно-промышленного комплекса следовало бы создать небольшие, в несколько человек, подразделения, которые бы взяли на себя консультирование авторов идей, экспертизу проектов, оказание помощи в разработке бизнес-планов, формировании предпринимательской команды и получении необходимых ресурсов, координацию и контроль деятельности предпринимательских команд. В качестве «сита» для отбора наиболее перспективных проектов можно было бы использовать действующие технические советы предприятий. Более целесообразным, однако, является создание специального органа — инновационного комитета, куда следует включить и руководителей экономических и коммерческих служб. Этот комитет мог бы взять на себя отбор проектов, выделение им ресурсов, контроль реализации проектов.
12. Инновационный маркетинг в отечественной и зарубежной рыночной практике разработан относительно слабо. Новые товары и услуги являются главным средством конкурентной борьбы, поэтому важной проблемой предприятий является их маркетинговое обеспечение. Для коммерческого успеха на рынке особое значение имеет качественная проработка аналитико-оценочных задач. Это тем более важно, что опыт рынка показывает исключительно высокую степень риска в нововведениях. Коммерческие провалы нововведений связаны именно с недостатками аналитико-оценочной проработки нововведения (новшества). Этой работе принадлежит ключевая роль в обеспечении рыночного успеха товара.
В подразделениях, работающих с конкретными сегментами рынка (банковская система, народное образование и т. д.), представляется необходимостью создание маркетинговых групп, для того, чтобы они обеспечивали конструкторов необходимой информацией для генерации рациональных идей. Эти группы должны иметь двойное подчинение: отделу маркетинга, отвечающему за перспективное планирование маркетинга, и научно-техническому подчинению.
Для успешной реализации инновационных идей необходим экономический анализ, основным разделом которого является расчет экономической эффективности производства инновационной продукции на основе сопоставления прибыли, получаемой от продажи производимой продукции за весь период выпуска и затрат на разработку, подготовку производства, изготовление и маркетинг. Кроме того, должны быть просчитаны все возможные варианты экономической эффективности, учитывающие многие аспекты рассматриваемой проблемы. Например, условия получения кредитов, сохранение высококвалифицированного персонала за счет производства и применения «двойных технологий» и т. д. После проведения экономического анализа следует стадия освоения производства и формирования стратегии маркетинга. На этой стадии закладывается положение инновации на рынке, отношение к ней потребителей и в целом его успех в процессе принятия решения о конструкции изделия, его упаковке, внешнем виде и разработке торговой марки.
Маркетинг инноваций представляется практическим шагом на пути перехода к качественно новой организации производства и инновационного процесса. Но для повышения эффективности деятельности маркетинговой службы необходимо предоставление широких полномочий в области принятия решений о производстве и реализации продукции предприятием. Маркетингу в новой структуре управления производством дается приоритет, а на выполнение задач, стоящих перед его службами (анализ перспективных товаров, профильных для предприятия, конкретные маркетинговые исследования рынка и т. д.), целевым назначением в бюджете предприятия предусматривается выделение средств.
Организация служб маркетинга и рекламы, а также реорганизация службы сбыта предполагает объединение их деятельности по обеспечению конкурентоспособности продукции предприятия на внутреннем и внешнем рынках.
Применительно к деятельности предприятий оборонного комплекса при долгосрочном планировании маркетинга на первоначальном этапе необходимо определение цели и программы предприятия. Здесь важно в зависимости от характеристики и сферы деятельности предприятия выяснить перспективу на будущее на внутреннем и внешнем рынках, так как это дает информацию для разработки и определения цели. Правильно поставленная цель поможет определить период планирования маркетинга, преимущества перед конкурирующими предприятиями, составить программу действий руководства.
13. На деятельность любого предприятия независимо от направления оказывают достаточно сильное влияние риски. Наиболее существенными видами инновационных рисков в деятельности предприятия являются: риск нереализации профильной технологии предприятия из-за незаключения договора на поставку исходных продуктов, риск недополучения исходных материалов из-за срыва заключенных договоров о поставке, риск незаключения договоров на реализацию производственной продукции, риск неполучения или несвоевременного получения оплаты за реализованную без предоплаты продукцию, риск отказа покупателя от полученной и оплаченной им продукции, риск срыва собственных производственных планов или инновационных проектов, риск неверного прогнозирования ситуации и получения неправильных исходных данных.
Исходя из причин и существующих факторов риска можно дать следующие компенсационные рекомендации: диверсификация производства, поставок и структуры сбытавертикальная интеграция «вниз» и «вверх», квазиинтеграция (т.е. объединение отдельных функций управления) — виды горизонтальной интеграции, целесообразным представляется использование в различных сочетаниях и группировках мер некоммерческой вертикальной и диагональной интеграцииповышение внимания к стратегическому и перспективному планированию, разработка стратегии технологического развития и технологической безопасности в составе комплексной технико-экономической и социальной стратегии предприятия, увязка социальной стратегии с целями и возможностями предприятия, региональными условиями. Создание системы технико-экономического резервирования ресурсов.
Опыт последних лет показывает, что определение соответствующего подхода к методам формирования производственной программы, умение анализировать рынки, контроль и снижение издержек позволили многим оборонным предприятиям создать, поставить на производство и реализовать конкурентоспособную гражданскую продукцию. При этом следует отметить, что не все проекты достигают промышленных предприятий. Даже в благополучных зарубежных фирмах только 40% плановых НИОКР ожидают положительного результата. Но этого бывает вполне достаточно, поскольку одна хорошая идея, воплощенная в жизнь, компенсирует все непроизводственные затраты.
14. Немаловажен вопрос о стратегическом планировании и прогнозировании, об охвате при этом всех аспектов, включая научно-производственный и кадровый потенциал отрасли. Долгосрочное планирование на уровне конкретного предприятия военно-промышленного комплекса содержит в качестве основы не столько программу вооружения или мобилизационные планы, сколько систему всех предполагаемых работ, взаимоувязанных и рассматриваемых в сочетании с невоенной продукцией. И выполняться оно должно путем ежегодного пролонгирования собственных планов развития на тот срок, который предприятие сочтет для себя целесообразным.
Особо актуальная проблема связана с глубиной планирования. Сделать ее единой и обязательной для всех предприятий нереально даже для казенных заводов. Поэтому в данной деятельности требуется соблюдать такие принципы: — включать в план развития предприятия следует лишь то, во исполнение чего необходимы конкретные действия не позже, чем в текущем или предстоящем году. При этом глубина планирования может быть десять, пятнадцать и более лет, но начинаться долгосрочный проект, включаемый в план, должен в этом или следующем году;
— мероприятия, начало которых отнесено в «светлое будущее» и по которым ничего конкретного сейчас и в ближайший год делать не предполагается, включать в план бессмысленно, поскольку любой план или программа должны содержать не только конкретные мероприятия и тщательно рассчитанные ресурсы на их осуществление, но и контролируемые результаты. Лишь при таком подходе план-заказ и план развития будут находиться в эффективном «зацеплении».
15. В результате изучения информации по обозначенной задаче сформированы ориентировочные представления о принципиально ином методическом подходе к построению перспективной модели экономики конверсионных предприятий двойного назначения. Представляется целесообразным исходить из необходимости разработки технико-экономического обоснования реализации предлагаемых мероприятий. Предлагаемая модель — это прежде всего набор конкретных мероприятий, обеспечивающих достижение целевых маркетинговых установок. Выбор методов реализации поставленной задачи зависит от конкретных особенностей рекомендуемой модели и возможных условий ее реализации. Выбор методики разработки модели возможен с учетом ряда аргументов: наличия исходной информации, степени проработанности вопросов финансирования, объективности экономико-правового обеспечения реализации предложений. Основные, наиболее сложные вопросы, требующие специального рассмотрения при построении перспективной модели экономики предприятия с позиции маркетинговых стратегий, сводятся к следующему: соблюдение единообразия подготовки исходной информации, обоснование принципов создания модели, выбор интервалов расчетов, снятие условий неопределенности, учет налоговой политики, влияние источников финансирования на результирующие показатели перспективной модели, создание имитационной модели.
При создании перспективной модели предприятий следует учитывать такие факторы, как сохранение потенциала оборонно-промышленного комплекса республики за счет концентрации его в «ядре» оборонного комплексасокращение издержек производства и рост прибыли на предприятиях за счет сокращения мобилизационных мощностей, оптимизации имущественного комплекса, совершенствования организационной структуры и управлениясохранение и создание новых рабочих местувеличение поступлений в бюджеты всех уровней в результате повышения эффективности работы предприятийувеличение выпуска для нужд республики социально и проблемно ориентированной продукции в результате реализации конверсионных проектовповышение технологического уровня производства за счет трансферта технологий, оборонно-гражданской интеграции, создание специализированных технологических центровувеличение негосударственных инвестиций в предприятияповышение инвестиционной привлекательности предприятий за счет реструктуризацииповышение управляемости конверсионных процессов в республике.
16. Проведенные исследования и практика управления конверсионными процессами позволили установить, что сегодня диверсификацию следует рассматривать как стратегическое направление использования мощностей военного производства для выпуска гражданской продукции. Необходимость глубокого изучения диверсификации как стратегического направления в условиях конверсии вызвана не только потребностями практики, но и развитием науки управления. Анализ управления конверсионными процессами в современных условиях позволил сформулировать ряд принципов диверсификации, которые необходимо учитывать при совершенствовании управления. К ним можно отнести: принцип глубины конверсиимакрои микросредырезультативностицеленаправленности и контролясопротивляемостисинергиисистемностинеординарностиравновесия. Соблюдения этих принципов позволят минимизировать возможные издержки и сопротивления при диверсификации и обеспечить высокую эффективность при ее реализации в условиях конверсии.