Экономико-географические особенности соразвития моноструктурного города и алюминиевого производства: на примере г. Шелехова и Иркутского алюминиевого завода

Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что алюминиевая промышленность занимает важное место в экономике Иркутской области и России в целом. По масштабам производства и потребления алюминия обычно судят о степени экономического и научно-технического развития конкретной страны. Алюминиевая промышленность России является ведущей отраслью отечественной металлургии, в немалой степени определяющей развитие других производств и состояние экономики в целом.

В городе Шелехове, который относится к монопрофильным городам, находится ряд ведущих предприятий компании ОАО «СУАЛ-Холдинг», производящих и перерабатывающих первичный алюминий. В период экономического спада 1990;х годов, вследствие невостребованности металла в собственной стране, эти предприятия были вынуждены начать широкую реализацию своей продукции на международном рынке, что позволило сохранить созданный потенциал отрасли, продолжить ее развитие и тем самым обеспечить сравнительно высокий уровень жизни населения г. Шелехова.

Вхождение предприятий города в открытую мировую экономику не только во многом изменило существовавшие ранее представления о методах хозяйственной деятельности, но и предопределило необходимость разработки новых научных концепций социально-экономического развития территорий. Такие исследования — это своеобразная синтезирующая оценка ресурсов и потенциалов экономики, социально-экономической и экологической ситуации территориальных единиц, подобных Шелехову.

Новые экономические условия в стране предопределили высокую значимость градообразующих предприятий в формировании благоприятной для проживания населения социально-экономической среды. Деятельность СУАЛ-Холдинга в городе базируется на зарубежной концепции социально ответственного бизнеса, которая постепенно начинает внедряется и в Россииформируя новые прогрессивные отношения между бизнесом и органами местного управления. В этой связи необходимо отметить, что роль социально ответственного бизнеса в нашей стране имеет свою специфику, которая часто выражается лишь ответными действиями на запросы «властей». В настоящее время это весьма характерное явление для монофункциональных городов крупного бизнеса, где социальное направление политики компаний было и пока остается вынужденной необходимостью. На этом фоне весьма ценен опыт ИркАЗа, объявившего социальную направленность своей деятельностиприоритетной. Иркутский алюминиевый завод является гарантом социально-экономического благополучия г. Шелехова, который в свою очередь обладает относительной автономией, т. е. функционирует как самостоятельное территориальное образование, единый организм с присущими ему закономерностями существования и развития. Город представляет собой точку роста, от которой начинаются важные изменения в экономическом и социальном «ландшафте» окружающей территории.

За последние годы многие города России, имеющие моноструктурную специализацию (более 40% от общей численности городов страны), не смогли в силу ряда объективных причин переориентироваться на новые условия хозяйствования, и в результате реформирования их экономическая основа была значительно подорвана. Шелехов же можно уверенно отнести к городам с относительно высоким экономическим потенциалом, достаточным для саморазвития, и весьма успешно адаптировавшегося в новых рыночных условиях.

К сказанному необходимо добавить то, что алюминиевая промышленность Иркутской области относится к числу прогрессивно развивающихся отраслей. Помимо Иркутского и Братского алюминиевых заводов на территории области успешно работает опытный участок по производству первичного алюминия в г. Тайшете, где на его основе планируется строительство нового завода. Все это вместе взятое определяет научную и практическую актуальность анализа и оценки социально-эколого-экономических условий жизнедеятельности населения в моноспециализированных территориальных образованиях, каким является город Шелехов.

Объектом исследования служит г. Шелехов и Иркутский алюминиевый завод как градообразующее предприятие.

Предметом исследования являются их связи и отношения с окружающей природной и социально-экономической средой, т. е. территориальная организация места.

Цель исследования — изучение роли предприятий алюминиевой промышленности (ИркАЗа) в условиях переходной экономики в формировании своеобразной социально-экономической и экологической среды города и его окружения.

Для достижения поставленной цели потребовалось решение следующих задач:

— рассмотреть современные тенденции и региональные особенности становления и развития алюминиевой промышленности в России и мире в целом;

— выявить специфику современного этапа развитости социально-экономической и экологической среды г. Шелехова, как особого субъекта территориальных образований области, специализированного на производстве первичного алюминия и ряда продуктов из него;

— раскрыть экономический потенциал города Шелехова, значимость его специализированных производств в территориальном разделении труда в новых экономических условиях;

— осуществить сравнительный анализ показателей качества и уровня жизни населения г. Шелехова с другими городами Иркутской области и установить степень влияния ИркАЗа на социально-экономическую ситуацию г. Шелехова;

— оценить степень антропогенного воздействия алюминиевого предприятия на окружающую среду;

— дать характеристику качества жизни населения города с экологических и современных социально-экономических позиций.

Решение поставленных задач опирается на фундаментальные методы экономической и социальной географии: сравнительно-географический, историко-географический, экономико-статистический, картографический, описательный, системный, количественной и качественной оценки.

Научная новизна исследования заключается в том, что это первое обобщающее географическое исследование взаимодействия предприятия алюминиевой промышленности с городом и его окружением в новых экономических условиях. Конкретная новизна работы состоит в следующем: -проведен анализ специфики развития промышленного центра с моноструктурной (алюминиевой) специализацией и факторов формирования определенного характера жизнедеятельности населения города;

— дана оценка экономической и социальной эффективности ИркАЗа с современных позиций;

— на основе метода ЭПЦ показаны недостатки структурной организации созданного промышленного центра и пути ее совершенствования.

Практическое значение диссертационного исследования состоит в том, что содержащаяся в нем информация способствует расширению экономического знания о социально — экономических процессах, происходящих в современных российских городах, подобных Шелехову. Результаты исследования могут быть использованы при разработке стратегии развития городов с аналогичной Шелехову специализацией, формировании в них экономической, социальной и экологической политики.

Результаты проведенных исследований позволяют сделать определенные выводы и выдвинуть ряд положений, составляющих предмет защиты:

1.Завершение гидроэнергопромышленного ЭПЦ верхними «этажами» переработки алюминия — экономически эффективный путь дальнейшего развития моноструктурного города базирующегося на производстве первичного алюминия.

2. Рост промышленного производства и проведение градообразующим предприятием социально-ответственной политики — важнейшие факторы повышения уровня жизни населения моноструктурного города.

3. Качество жизни горожан зависит не только от скорейшей модернизации и технического перевооружения градообразующего предприятия, но и от социальной политики государства.

Методологической основой для написания работы послужили теоретические положения по региональному анализу и специфике размещения производств, а также экологическим, экономическим, социальными и иным проблемам развития городов, изложенных в трудах отечественных и зарубежных географов: Н. Н. Баранского, Э. Б. Алаева, Ю. Г. Саушкина, В. В. Покшишевского, Н. Н. Колосовского, И. М. Маергойза, Г. М. Лаппо, Е. Н. Перцика, С. А. Ковалева, Е. Г. Анимицы, В. П. Можина, П. Мерлена, Б. С. Хорева, К. Иванички, Э. И. Вайнберга, О. А. Константинова, а также сибирских ученых — В. В. Воробьева, В. М. Булаева, Б. М. Ишмуратова, Г. И. Филыпина, И. Л. Савельевой, К. Н. Мисевича.

В работе синтезированы сведения, собранные автором в процессе детального изучения проектных и отчетных материалов предприятий и различных организаций г. Шелехова (Шелеховский Роспотребнадзор, ЗАГС, Музей истории завода, Краеведческий музей), Сибирского филиала ВАМИ, материалы отделов статистики, информация содержащаяся в опубликованной литературе по вопросам состояния социально-экономической и экологической среды города и окружающей его территории.

Апробация результатов работы. Материалы диссертации докладывались и обсуждались на VII Научном совещание по прикладной географии. — Иркутск, 2005 г.- VII научно-практической конференции, посвященной 100 летнему юбилею Красноярского отдела РГО — Красноярск,.

2001 г.- VII научном совещании по прикладной географии — Иркутск, 2001 г.- VI международном симпозиуме — Биробиджан, 2002 г.- VII Совещании географов Сибири и Дальнего ВостокаВладивосток, 2004 г.- на секции третьего Байкальского форума — Иркутск, 2004 г.- VIII научном Совещании по прикладной географииИркутск, 2005 г.- ESA-INTECOL Joint Meeting in Montreal, 2005 г. По теме диссертации опубликовано 10 работ.

Объем и структура диссертации. Структура диссертации определена целью и задачами исследования. Она состоит из введения, 5 глав, заключения, библиографического списка, статистического и картографического приложения. Объем диссертации (156 страниц) включает 23 рисунка, 32 таблицы и ряд фотографий.

Список литературы

содержит 131 наименование. Во введении обоснован выбор темы, определены цель и задачи работы, сформированы защищаемые положения, актуальность и научная и практическая значимость выполненного исследования.

Выводы.

Выполненное исследование особенностей сложившейся социально-экономической и экологической среды г. Шелехова под воздействием расположенных на его территории ряда предприятий алюминиевой промышленности позволяет сделать следующие выводы:

Предприятия алюминиевой промышленности (Иркутский алюминиевый завод по производству первичного алюминия, Завод порошковой металлургии, Кремниевый завод, Кабельный завод, цех по производству ронделей), определяют монопромышленную специализацию города. Они являются элементами горизонтально и вертикально интегрированной структуры компании ОАО «СУАЛ-Холдинг», которая в соответствии с мировой тенденцией формирования глобально интегрированных структур в различных отраслях промышленности в 2007 г. объединилась с компанией ОАО «Русский алюминий» и таким образом был сформирован общероссийский энергопроизводственный цикл алюминия с размещением ряда его производств сырьевой стадии и по выпуску конечной продукции на зарубежных территориях. Развитие предприятий алюминиевой промышленности в г. Шелехове осуществляется, хотя и с некоторым отставанием во времени, в соответствии с мировыми тенденциями в области технологии производства первичного алюминия и его сплавов, а также в соответствии с мировыми тенденциями повышения производительности труда, энергосбережения, охраны окружающей среды.

Потребление первичного алюминия в России в 5−6 раз ниже, чем в экономически высокоразвитых странах. Существенным недостатком сложившейся структуры энергопроизводственного цикла является недостаточное развитие в его составе предприятий, производящих товары. конечного потребления (детали машин, строительные конструкции и т. д.), обладающих по сравнению с продукцией сырьевой и начальной стадии передела более высокой добавленной стоимостью.

За счет отчислений предприятий СУАЛ-Холдинга доходная часть городского бюджета формируется более чем на 66%. Анализ основных показателей, характеризующих социально-экономическое благосостояние населения г. Шелехова в сравнении с другими основными городами области свидетельствует, что по средней заработной плате (11 314 руб.), а также ВГП на душу населения Шелехову принадлежит первое место среди всех городов области. По уровню официально регистрируемой безработицы Шелехов на протяжении последних 10 лет относится к городам, имеющим минимальные показатели. По обороту розничной торговли на душу населения ему принадлежит четвертое место, после Иркутска, Ангарска и Братска, а по обороту общественного питания пятое. Пониженный рейтинг города по указанным показателям объясняется его непосредственной близостью к областному центру, который привлекает шелеховцев наличием большего ассортимента товаров, а также количеством и качеством мест развлечений.

По уровню обеспеченности жильем Шелехов до 2005 г. уступал основным городам области. Отчасти это объясняется тем, что население города выросло за последние 10 лет благодаря механическому приросту на 9,5%, в то время как по другим городам этот показатель имеет отрицательную величину (в среднем — 4,5%). Начиная с 2005 г. по вводу в строй нового жилья Шелехов занимает второе место после Иркутска, где этот показатель наиболее высок. Сравнительный анализ уровней развитости отдельных элементов производственной и социальной инфраструктуры города свидетельствует об их достаточном соответствии требованиям, предъявляемым к условиям жизнедеятельности населения, нежели уровень в некоторых других городах области.

Социальная инфраструктура города в основном отвечает современным требованиям. Однако для центральной больницы и поликлиники города характерна нехватка врачей узкой специализации, кроме того уровень обеспеченности населения города больничными койками несколько ниже, чем в основных городах области. В связи с этим обстоятельством необходимо строительство ряда дополнительных лечебных учреждений, но в настоящее время трудности экономической ситуации не позволяют Шелехову иметь такой бюджет развития, который позволил бы в полной мере реализовать многие градостроительные проекты, в том числе и связанные с увеличением сети медицинских объектов. К другим недостатком сформировавшейся социально-экономической среды жизнедеятельности населения относится недостаточная обеспеченность женской части трудоспособного населения рабочими местами (около 2-х тысяч женщин города вынуждены ездить на работу в областной центрг. Иркутск). Это свидетельствует о необходимости создания в городе ряда новых производств, в том числе и подсобных к основному. Диверсификация такого рода хозяйственной структуры города позволит в долгосрочной перспективе достичь большей устойчивости и сбалансированности городской системы, следовательно, еще более благоприятных условий для закрепления населения и его жизнеобеспечения.

Производственная специализация Шелехова является определяющей для Иркутской области в территориальном разделении труда. Основа города Шелехова — промышленное производство, прежде всего предприятия «СУАЛ-ИркАЗ». Деятельность руководства алюминиевого предприятия социально ориентирована в соответствии с концепцией социально-ответственного бизнеса, развиваемого западными деловыми кругами.

Благодаря чему создаются материальные предпосылки для устойчивого развития городского хозяйства и его инфраструктуры и в конечном итоге сравнительно высокий социально-экономический уровень жизни населения.

Шелехов можно характеризовать как весьма самодостаточный город. Однако и он в рамках своего бюджета не в состоянии решать в полной мере вопросы кардинального улучшения всей системы жизнеобеспечения, поскольку на территории остается не более 4% налоговых отчислений, поступающих от различных видов производственной и иной деятельности, (остальное перечисляется в федеральный и областной бюджеты в виде различных форм налогов), что крайне недостаточно для решения всех вопросов по созданию действительно высокого уровня жизнеобеспечения населения. Однако решение подобных вопросов зависит от экономической политики государства, которая в настоящее время не достаточно конструктивна в отношении низовых территориальных единиц.

Основным загрязнителем окружающей атмосферы Шелехова является Иркутский алюминиевый завод. На его долю приходится около 77% суммарных выбросов от всех стационарных источников. Следствие этого- 34 место в рейтинге самых грязных городов России по уровню состояния атмосферного воздуха (Иркутск — 11, Братск — 7 место). Тем не менее, согласно выполненным расчетам, устанавливающим величину соотношения между антропогенной нагрузкой хозяйства городов на природную среду и их вкладом в ВГП, Шелехов характеризуется наиболее низким коэффициентом среди основных городов области, т. е. наименьшим уровнем загрязнения среды в расчете на рубль валового городского продукта.

Риск заболеваемости населения города — синтезирующий показатель состояния сложившейся социально-экономической и экологической среды Шелехова. Согласно исследованиям ученых Ангарского института биофизики риск заболеваемости от антропогенного загрязнения среды составляет 19% за год. Ими же установлено, что 14−18% смертей в год связано также с неблагоприятной экологической ситуацией. По нашим исследованиям в целом в Шелехове структура смертности аналогична структуре смертности не только по Иркутской области, но и в России в целом. На основании выполненного исследования, мы пришли к выводу, что состояние здоровья населения города в последние годы связано не только со сложившейся в нем экологической ситуацией, но и с изменившимися социально экономическими условиями многих семей горожан. За более чем десятилетний период во многих регионах России, более всего в Сибирских, >, серьезно отстает от требований времени структура потребления населением полноценных продуктов питания. Она оказалась деформированной, поскольку у значительного числа граждан низка заработная плата (пенсия, пособие). Недостаток потребления полноценных продуктов питания, как считают специалисты — медики, способствует развитию целой группы так называемых «алиментарнозависимых» заболеваний. Так за последние пять лет в Шелехове в 4,3 раза возросло количество взрослого населения страдающего заболеваниями желудочно-кишечного тракта, в 1,2 раза дуаденитом, а среди детского населения — количество случаев заболеваний эндокринной системы возросло более чем в 2,8 раз, болезней органов пищеварения — в 1,2 раза.

Сложившаяся социально-экономическая и экологическая среда г. Шелехова, хотя и не может быть пока еще признана идеальной, тем не менее практика ее создания, опыт планомерных мероприятий по дальнейшему ее совершенствованию, в первую очередь экологической составляющей, могут служить примером для формирования городов с аналогичной специализацией. Имеющиеся недостатки в планировочной структуре Шелехова, формировании его бюджета, не достаточной развитости отдельных сфер социальной среды, с нашей точки зрения, при проектировании новых городов также могут сыграть положительную роль, хотя бы потому, что они могут быть учтены.