Особенности правового поведения

Содержание Введение

1. Правомерное поведение и противоправное поведение как разновидности правового поведения. Виды правомерного поведения

2. Понятие и виды правонарушений

3. Юридический состав правонарушения

4. Причины правонарушений. Роль органов внутренних дел в борьбе с правонарушениями Заключение Список использованной литературы

Введение

Право — важное средство регламентации, развития и охраны общественных отношений. Но сами эти отношения есть продукт жизнедеятельности людей, их поведения в обществе. Следовательно, регулировать общественные отношения право может, лишь воздействуя на поведение конкретных людей, отдельных личностей, из действий которых слагаются эти отношения. Можно сказать, что право — один из важнейших инструментов управления поведением людей, которое и выступает непосредственным объектом правового регулирования. К. Маркс, характеризуя роль поведения в правовом регулировании, подчёркивал, что помимо своих действий человек совершенно не существует для закона, не является его объектом. Поэтому действия человека — единственное, в силу чего он подпадает под власть действующего права.

Поведение людей чрезвычайно разнообразно. Оно имеет различные форму выражения, интенсивность, мотивы, цели, последствия. Но все варианты поведения выявляют определенные интересы, ориентации, идеологические позиции в системе отношений государственно-организованного общества. Именно поэтому всякое поведение выступает объектом моральной и правовой оценки.

С позиций права поведение человека может быть оценено по-разному. Отдельные отношения людей находятся вне сферы правового регулирования, а потому вообще не оцениваются правом (отношения любви, дружбы и т. д.). Они поддаются лишь моральной оценке. Другие отношения юридически безразличны, не требуют правового регулирования и соответствующего государственного реагирования (например, увлечение спортом, музыкой). Но наибольший интерес для юридической науки и практики представляет поведение людей в сфере правового воздействия, т. е. поведение, урегулированное правом. В литературе такое поведение называют правовым.

В своей работе я поставил целью уделить должное внимание особенностям правового поведения в целом, осветить виды, причины, последствия правомерного и противоправного поведения, раскрыть содержание понятия «юридический состав правонарушения», также показать роль органов внутренних дел в борьбе с правонарушениями. Мною использовались работы как белорусских, так и российских авторов, также акты текущего законодательства Республики Беларусь.

1. Правомерное поведение и противоправное поведение как разновидности правового поведения. Виды правомерного поведения

Как было сказано ранее, безусловный интерес для юридической науки, практики, юридического образования представляет поведение людей в сфере правового воздействия, т. е. поведение, урегулированное правом — правовое поведение. В сферу правового регулирования попадают, прежде всего, наиболее значимые для общества отношения. Это имущественные, товарно-денежные отношения, отношения в сфере государственного управления и др.

Следует подчеркнуть, что социально значимое поведение людей следует рассматривать в качестве правового поведения, если оно предусмотрено нормами права, регулируется ими и влечет юридические последствия.

В последние годы ученые-юристы уделяют значительное внимание характеристике такого поведения, анализу его особенностей. В этой связи отмечается, что правовое поведение характеризуется рядом общесоциальных и юридических признаков.

Во-первых, оно обладает социальной значимостью, которая выражается в оценке человеческого поведения со стороны окружающих (одобрение либо осуждение). В зависимости от того, насколько поступки каждого лица сообразуются с социальными нормами и ценностями, можно говорить о его общественно полезном или общественно вредном (опасном) поведении.

Во-вторых, правовому поведению свойственна субъективная основа. Человек наделен волей и сознанием, способностью контролировать свое поведение. Субъективная основа (сторона) поведения выражается в отношении человека к своим действиям, к тем последствиям, которые они порождают, на основе соотнесения этих действий с нормами и ценностями, принятыми в обществе. Подвергаясь воздействию права, дееспособный субъект сознательно соотносит с правовыми нормами все свои поступки и либо выполняет их предписания, либо действует вопреки им.

Наряду с этим называются и специфические, юридические признаки, характеризующие поведение человека в правовой сфере как правовое.

Во-первых, это правовая регламентация, означающая, что как субъективные, так и объективные моменты поведения должны отражаться в правовых предписаниях. Сколько бы общественно полезным (или, наоборот, общественно опасным) ни было поведение, если оно не опосредовано правом, оно не является правовым, не поддерживается принудительной силой государства.

Во-вторых, подконтрольность государству в лице его правоприменительных и правоохранительных органов. Контролируя действия субъектов общественной жизни, государство корректирует их в зависимости от социальной значимости поступка.

В-третьих, соответствующая сопряженность с юридическими последствиями. Учитывая принцип регулирования поступков в правовой сфере «разрешено всё, что не запрещено законом», можно предположить, что любое поведение, не запрещённое правовыми нормами, уже будет являться правовым. Однако субъекты совершают массу поступков, которые, хотя и не запрещены правом, не влекут за собой каких-либо юридических последствий. Будучи юридически нейтральным, такое поведение не будет являться правовым. Правовым будет такое поведение субъекта, которое повлечёт за собой какие-либо юридические последствия.

Таким образом, правовое поведение — это социально значимое осознанное поведение индивидуальных или коллективных субъектов, предусмотренное правом и влекущее за собой юридические последствия.

Как видно, поведение людей в сфере права в отличие от юридически безразличного поведения обладает специфическими, лишь ему присущими чертами.

В юридической литературе в основном называются следующие виды правового поведения:

1. Правомерное поведение — социально полезное, соответствующее правовым предписаниям;

2. Правонарушение — социально вредное поведение, нарушающее требования норм права;

3.Злоупотребление правом — социально вредное поведение, но осуществляемое в рамках правовых норм.

4. Объективно противоправное — поведение, осуществляемое с нарушением правовых велений, но невиновно. Сюда же можно отнести противоправное поведение лиц, не являющихся субъектами правонарушений (недееспособных), однако если учитывать, что ответственность за деяния, например, малолетних будут нести родители или опекуны, то такие деяния можно отнести и к правонарушениям, совершённым родителями или опекунами.

Разобравшись с положениями о правовом поведении в целом, можно рассмотреть, что собой представляет поведение правомерное — основная разновидность правового поведения, ибо подавляющее большинство субъектов права в сфере права действуют именно таким образом.

Итак, правомерное поведение — это осознанное поведение субъектов права, соответствующее правовым предписаниям или же не противоречащее им и обеспечиваемое (гарантируемое, охраняемое) юридическими средствами.

Следует отметить, что некоторые российские авторы (А.С. Шабуров, Н. С. Кожевников и др.) определяют правомерное поведение как массовое по масштабам социально полезное поведение людей и организаций, соответствующее правовым нормам и гарантируемое государством. Авторы считают, что правомерным является лишь такое поведение, которое строго соответствует требованиям правовых норм, полагая, что поведение, не противоречащее правовым предписаниям, может осуществляться вне сферы правового регулирования, не быть правовым. Я считаю, что в таком случае в определение, данное профессорами А. Ф. Вишневским, Н. А. Горбатком, В. А. Кучинским можно добавить положение о том, что правомерное поведение является одной из разновидностей правового поведения, тогда спорные вопросы будут сняты. Это представляется верным, так как правомерного поведения вне правового быть не может.

Рассмотрим основные признаки правомерного поведения:

во-первых, правомерным признаётся поведение, соответствующее требованиям правовых норм или не противоречащее им. В таком сопоставлении проявляется внешняя объективная сторона правомерного поведения;

во-вторых, правомерное поведение может признаваться таковым и влечь за собой ожидаемые юридические последствия только в том случае, если оно совершается осознанно дееспособным лицом. Это условие лежит в основе определения субъективной стороны правомерного поведения;

в-третьих, правомерное поведение поддерживается, стимулируется, охраняется компетентными государственными органами путём использования соответствующих юридических средств. К юридическим средствам относятся: нормы права, правоприменительные акты, нормативно-правовые договоры, юридические факты, субъективные юридические права и обязанности, запреты, льготы, поощрения, наказания.

Социальная полезность присуща не всем разновидностям правового поведения (частые смены работы, необоснованные правовые притязания, забастовки, неучастие в выборах представительных органов государственной власти, частые браки и разводы и т. д.), поэтому выделять её в качестве одного из признаков правомерного поведения не стоит.

Указанное выше позволяет назвать состав правомерного поведения, то есть совокупность обязательных и наиболее значимых его признаков.

К элементам состава правомерного поведения относятся: 1) субъект; 2) объект; 3) субъективная сторона; 4) объективная сторона.

Как видно, правомерное поведение, как и любое другое, в том числе неправомерное, имеет две стороны — объективную и субъективную.

Субъект правомерного поведения — лицо, обладающее правосубъектностью (правоспособностью, дееспособностью), чьи поступки соответствуют правовым предписаниям или не противоречат им. Сюда относятся физические лица (граждане страны, иностранные граждане и лица без гражданства), организации (государственные, общественные), социальные общности (народ, нация, трудовой коллектив), государство в целом. Разграничение правои дееспособности характерно в основном для гражданского права, поскольку правоспособность гражданина возникает в момент его рождения, а дееспособность — по достижении определенного возраста (полная — с 18 лет, частичная может наступать и раньше). Для участия в правоотношениях недееспособных лиц в гражданском праве существует институт представительства. Представитель своими действиями реализует права и исполняет обязанности от имени недееспособного участника правоотношения. В других правовых отраслях правои дееспособность наступают одновременно. Поэтому действия и некоторых недееспособных лиц относятся к правовому поведению, ведь ответственность за такие действия будут нести опекуны, к тому же и некоторые действия малолетних признаются законом юридически значимыми (например, покупка хлеба ребёнком).

Объектом правомерного поведения являются определённые блага, на достижение которых направлены поступки субъектов, соответствующие их субъективным юридическим правам и обязанностям. Эти благ могут быть материальными, духовными, личными, а также определёнными деяниями, в которых заинтересован субъект правомерного поведения.

Субъективная сторона правомерного поведения представляет собой внутреннее (психическое) отношение субъекта к своему поведению, обусловливающее, предопределяющее его правомерность. Она включает мотив правомерного поведения и его цель. Цель правомерного поведения достаточно проста — это достижение, использование определенного блага, составляющего его объект. Мотив правомерного поведения, т. е. внутреннее, психическое побуждение к такому поведению, весьма многообразен (осознание субъектом необходимости и целесообразности поступать в соответствии с правовыми предписаниями; глубоко не осознанная привычка поступать в соответствии с нормами права; правовой конформизм, то есть следование принципу «поступать так, как остальные»; также страх перед государственным наказанием).

Объективная сторона правомерного поведения — это действие или бездействие, соответствующее правовым предписаниям или не противоречащее им. Здесь, в отличие от противоправного поведения, можно сказать образно — все в основном со знаком «плюс». Для объективной стороны правомерного поведения имеют значение способы совершения соответствующих поступков, используемые при этом средства, реальность достигнутых результатов. Не могут выступать в качестве элементов объективной стороны мысли, намерения, переживания субъектов правомерного поведения. Это значит, что юридической оценке подлежат только объективно (внешне) выраженные деяния.

Виды правомерного поведения весьма многообразны. Они могут классифицироваться как по субъективным, так и по объективным основаниям.

В зависимости от субъектов права, осуществляющих правомерные действия, последние подразделяются на правомерное поведение граждан, должностных лиц, государственных и общественных органов, различных объединений, трудовых организаций и др.

В зависимости от характера деяния правомерное поведение может выступать в виде либо позитивного действия, либо бездействия субъекта права, посредством которого реализуются его субъективные права и обязанности. Действия — это волевые акты правомерного поведения людей, внешнее выражение их воли и сознания, например, поступление на работу, в вуз, регистрация брака, договоры и др. Бездействие — это правомерное поведение, не имеющее внешнего выражения, например, соблюдение запретов и др. Следовательно, правомерное поведение может быть как активным, так и пассивным. Правомерным при этом оно остается не только когда совпадает с желаниями субъекта права, но и когда не совпадает с ними, но совершается по его воле.

В зависимости от содержания правовых предписаний, реализуемых в правомерном поведении (запреты, обязывания, дозволения), правомерное поведение может выступать в виде соблюдения, исполнения и использования, а также применения, если правовой нормой предусматривается государственно-властная деятельность^..

При соблюдении норм права субъектам следует лишь воздерживаться от запрещенных действий, например, не нарушать предписаний норм уголовного права (не совершать краж, разбойных нападений, иных преступлений).

Исполнение как форма правомерного поведения проявляется в практическом претворении возложенных юридических обязанностей. Здесь требуется приложение определенных усилий (уплата налога, выполнение работы по трудовому договору и др.).

Использование норм права связано с осуществлением субъективных прав, предоставленных правом свобод. Таким путем субъект удовлетворяет собственные и иные интересы (реализация права на получение образования, на участие в деятельности партий, обжалование неправомерных действий должностных лиц и др.).

Применение норм права осуществляется компетентными государственными органами (должностными лицами), включает в себя принятие властного правоприменительного акта (приказ о назначении на должность, постановление о возбуждении уголовного дела и др.).

В зависимости от формы реализации правомерное поведение может выступать в виде правоотношения или правового деяния, осуществляемого индивидуально, т. е. вне правоотношения законодательства.

Правомерное поведение может классифицироваться и по мотивам, побуждающим субъекта поступать правомерно. Во-первых, это может быть социально-активное поведение, основанное на глубокой убежденности (идеологической, политической, нравственной, правовой) в необходимости и целесообразности следования правовым предписаниям. Во-вторых, это может быть правомерное поведение, лишенное каких-либо особых идеологических, нравственных или иных оснований, кроме привычки поступать в соответствии с требованиями социальных норм, в данном случае — правовых. В-третьих, это может быть конформистское правомерное поведение, представляющее собой приспособление, подчинение своего поведения поведению определенной социальной группы или просто окружающих. В-четвертых, это может быть правомерное поведение, основанное на страхе перед государственным принуждением или наказанием, предусмотренными правовыми нормами (так называемое маргинальное поведение). Тем не менее, приоритетными были и остаются такие виды правомерного поведения, в основе которых лежит прочное правосознание.

Правомерное поведение должно всемерно поощряться, причем с таким расчетом, чтобы обеспечивался переход от менее устойчивых его мотивов к таким, в основе которых лежат прогрессивные формы общественного сознания. Следует понимать, что увлечение карательными мерами в отношении противоправного поведения при игнорировании многообразных юридических средств поощрения правомерного поведения существенно снижает эффективность работы по укреплению правопорядка.

Кроме вышеперечисленного, можно классифицировать правомерное поведение в зависимости от отраслевой принадлежности норм права, на основании которых оно реализуется. Выделяют конституционно — правомерное, граждански — правомерное, административно — правомерное, правомерное трудовое поведение, уголовно-процессуальное правомерное поведение, гражданско-процессуальное правомерное поведение и т. д. Реализованное на основании норм уголовного права поведение правомерным быть не может априори.

Во всех своих видах и при любых обстоятельствах правомерное поведение должно рассматриваться как положительное явление в правовой сфере, как благо для государства и общества.

Таким образом, мною были рассмотрены понятие, признаки, структура и виды правомерного поведения.

Вторым видом правового поведения является поведение противоправное. В этой связи отмечается: «противоположностью общественно полезного, правомерного поведения является неправомерное, или противоправное, поведение лица. Оно характеризуется общественной вредностью (опасностью) для личных (частных) и общественных интересов и ценностей, охраняемых правом».

2. Понятие и виды правонарушений Правонарушение — социальный и юридический антипод правомерному поведению, их социальные и юридические признаки противоположны.

Правонарушение — это противоправное виновное деяние деликтоспособного лица, причиняющее вред другим лицам, обществу в целом и влекущее установленные меры государственного принуждения.

В приведенном определении отражены основные признаки правонарушения, которые можно охарактеризовать следующим образом.

Во-первых, правонарушение — это всегда факт осознанного поведения субъекта права, выражающийся в деянии (действии или бездействии). Действие — акт активного поведения (похищение человека, фальсификация избирательных документов, нарушение авторских прав, кража и т. д.). Бездействие признается деянием, если по служебному долгу или по ситуации нужно было что-то сделать, проявить определенную активность, но сделано не было (например, прогул, неисполнение условий договора, неисполнение должностным лицом возложенных на него служебных обязанностей, его халатность и др.). Правонарушением не могут быть мысли, чувства, желания человека, его сознание, воля, если они не проявились в его поведении. Не являются правонарушениями события (наводнение, ураган, сход лавины и т. п.), происходящие независимо от сознания и воли людей.

Во-вторых, правонарушением может быть только противоправное поведение, т. е. деяние, нарушающее правовое предписание. Поступки, которые противоречат всем другим социальным нормам, кроме правовых (например, нормам морали, если молодой человек не уступил место для сидения в метро беременной женщине), правонарушениями не являются.

В-третьих, правонарушением признается только виновное противоправное деяние, т. е. такое, в котором отчетливо выражено отрицательное или легкомысленное отношение субъекта к праву, к защищенным правом интересам общества, государства, личности. При этом о виновности деяния и, следовательно, о правонарушении речь может идти только тогда, когда от воли конкретного человека зависит, как поступить — правомерно или противоправно, и им осознанно избирается второй путь. Нельзя считать правонарушением поведение, не контролируемое сознанием, или поведение, совершаемое в ситуации, лишающей человека выбора иного варианта поведения, кроме противоправного.

В-четвертых, правонарушением является деяние только деликтоспособного лица (вменяемого и достигнувшего установленного законом возраста, как правило, 14−16 лет), т. е. обладающего способностью понимать противоправность своих деяний и осознанно нести за них юридическую ответственность. За совершение преступлений и административных правонарушений малолетними отвечают родители или лица, их заменяющие, виновные в невыполнении обязанностей по воспитанию детей (ч. 1 ст. 9.4 КоАП РБ). Невменяемые лица ответственности не подлежат.

В-пятых, правонарушением считается противоправное деяние, причиняющее реальный вред (имущественный, социальный, моральный, политический и т. п.) обществу, государству, конкретным лицам. Поэтому о правонарушениях говорят как о деяниях социально вредных, даже опасных. Отсутствие реального вреда позволяет не считать противоправное деяние правонарушением.

В-шестых, правонарушениями признаются противоправные деяния, в отношении которых прямо предусмотрены принудительные меры государственного воздействия. Правонарушение является фактическим основанием ответственности, влечет наступление различных установленных законом неблагоприятных последствий для правонарушения. Отсутствие в правовой норме принудительных мер государственного воздействия, закрепленных в ее диспозиции или санкции, не позволяет рассматривать то или иное деяние в качестве правонарушения.

Значимость названных признаков правонарушения в том, что они должны учитываться, как в правотворческой, так и в правоприменительной деятельности. Именно их наличие позволяет рассматривать определенное деяние в качестве правонарушения. И еще один момент. Согласно действующему белорусскому законодательству реализация юридической ответственности возможна лишь в рамках законов, определяющих составы правонарушений и санкции за их совершение.

Правонарушения, несмотря на общность основных признаков, разнообразны. Это предопределяется многими факторами, в том числе сферой нарушенного законодательства, характером причиненного вреда, содержанием применяемых санкций за совершение противоправных деяний, объектами посягательств и т. д.

Виды правонарушений или их классификация — это деление правонарушений на группы по определённым признакам: характеру регулируемых отношений, степени общественной вредности, субъектам и др.

По областям регулируемых отношений правонарушения различаются:

· гражданские — правонарушения в области гражданского законодательства;

· трудовые — правонарушения в области трудового законодательства;

· уголовные — правонарушения, предусмотренные уголовным законом (Уголовным кодексом), при совершении которых наступает уголовная ответственность;

· административные — правонарушения, за которые Кодексом об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

· процессуальные — правонарушения субъектов права, ведущих юридический процесс.

В зависимости от характера и степени общественной вредности правонарушения подразделяются на преступления и правовые проступки. Но следует отметить, что граница между проступком и преступлением довольно изменчива, и в зависимости от складывающейся в обществе ситуации государство может некоторые проступки перевести в категорию преступлений, а некоторые виды преступлений перевести в разряд проступков, либо вообще исключить из сферы правовой оценки.

Преступление — наиболее серьезный вид правонарушения. Преступлением признается совершенное виновно общественно опасное деяние (действие или бездействие), характеризующееся признаками, предусмотренными Уголовным кодексом, и запрещенное им под угрозой наказания. Не являются преступлениями деяния, хотя формально и содержащие признаки преступления, но в силу малозначительности не представляющие общественной опасности. Малозначительным признается деяние, которое не причинило и по своему содержанию и направленности не могло причинить существенного вреда охраняемым уголовным законом интересам (ст. 11 Уголовного кодекса Республики Беларусь). Исходя из законодательного определения, преступлению присущи следующие признаки: общественная опасность, противоправность, виновность, наказуемость. Перечень преступных деяний установлен только в статьях Особенной части УК, т. е. УК Республики Беларусь является единственным уголовным законом, действующим на территории Республики Беларусь.

За преступления применяются наиболее строгие меры государственного принуждения — уголовные наказания. Многие их разновидности существенно ограничивают правовой статус лиц, признанных виновными в совершении преступлений (лишение свободы, некоторых прав, званий, конфискация имущества). За некоторые особо опасные преступления (геноцид, международный терроризм, некоторые виды убийств) предусмотрена исключительная мера наказания — смертная казнь, а также пожизненное заключение как альтернатива смертной казни.

Преступления в зависимости от характера и степени общественной опасности подразделяются на преступления, не представляющие большой общественной опасности, менее тяжкие, тяжкие и особо тяжкие (ст. 12 УК).

Признать виновным в совершении преступления и назначить наказание за него может только суд, причем только в установленной для этого процессуальной форме. Отбывание наказания регламентируется специальным (уголовно-исполнительным) законодательством. У лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, некоторое время (в зависимости от срока лишения свободы) сохраняется судимость. Это особое юридическое состояние, отражающееся на правовом и моральном положении лица, считающегося судимым, и признаваемое отягчающим обстоятельством при повторном совершении преступления.

Правовыми проступками являются все остальные правонарушения_, т. е. противоправные виновные деяния, признаваемые общественно вредными, но не общественно опасными, и влекущие за собой не уголовные наказания, а так называемые правовые взыскания. Проступки различаются по сферам правопорядка, которые они подрывают, и по видам взысканий, которые за них применяются. Они бывают административными, дисциплинарными, гражданско-правовыми, а также материальными в области трудовых отношений.

Административным правонарушением признается противоправное виновное, а также характеризующееся иными признаками предусмотренными Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях, деяние (действие или бездействие), за которое установлена административная ответственность (ст. 2.1 КоАП). Примерами административных правонарушений являются: мелкое хищение (ст. 10.5 КоАП), мелкое хулиганство (ст. 17.1 КоАП), незаконная предпринимательская деятельность (ст. 12.7 КоАП) и др. За совершение административных правонарушений (проступков) применяются такие взыскания, как предупреждение, штраф, исправительные работы, административный арест, лишение специального звания, лишение права заниматься определенной деятельностью, конфискация, депортация, взыскание стоимости предмета административного правонарушения (ст. 6.2 КоАП). Виды административных правонарушений, содержание названных взысканий определяются Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях. КоАП является единственным законом об административных правонарушениях, действующим на территории Республики Беларусь. Нормы других законодательных актов, предусматривающие административную ответственность, подлежат включению в КоАП. Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, производство по делам об административных правонарушениях, исполнение постановлений о наложении административных взысканий, защита прав и законных интересов лиц, подвергнутых административному взысканию, регламентируются Процессуально — исполнительным кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях.

Дисциплинарными проступками считаются нарушения трудовой, служебной, воинской, учебной дисциплины. Субъектами дисциплинарных проступков могут быть только лица, которые в силу своего положения обязаны соблюдать правила, устанавливающие определенный режим совместной деятельности. Это — рабочие, служащие, военнослужащие и др. За такие нарушения налагаются различные дисциплинарные взыскания. Так, трудовым законодательством предусмотрены такие взыскания, как замечание, выговор, увольнение с работы. Дисциплинарными уставами предусмотрены такие виды взысканий, которые соответствуют специфике воинской службы, работы в органах внутренних дел, на железнодорожном транспорте, в гражданской авиации и др. Дисциплинарная ответственность судей, прокуроров и некоторых других категорий должностных лиц регулируется специальными положениями.

Гражданские правонарушения (деликты) — это причинение неправомерными действиями вреда личности, организации или их имуществу, а также заключение противозаконных сделок, неисполнение договорных обязательств, нарушение права собственности, авторских избирательных прав. Гражданские правонарушения влекут применение к правонарушителю таких мер правового воздействия, как принудительное возмещение причиненного вреда, восстановление нарушенного права, исполнение невыполненной обязанности и т. п.

Разновидностью противоправных деяний, которыми наносится вред субъекту права, является материальный ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации рабочими и служащими, находящимися с ним в трудовых правоотношениях. Во многих случаях материальная ответственность, наступающая при таких обстоятельствах, ограничивается частью причиненного ущерба (в зависимости от объекта правонарушения, способа причинения вреда и других возможных обстоятельств). Она может составлять одну треть, две трети среднемесячного заработка или оклада или устанавливаться в кратных по отношению к ним размерах. Однако общим правилом в условиях формирования рыночных отношений в Республике Беларусь стала полная материальная ответственность работника за ущерб, причиненный по его вине нанимателю (ст. 402 Трудового кодекса Республики Беларусь).

Таким образом, мною были рассмотрены основные виды правонарушений, характерные для Республики Беларусь.

3. Юридический состав правонарушения Для более конкретной характеристики правонарушения в юридической литературе используется понятие «состав правонарушения». Понятие «правонарушение» и «состав правонарушения» взаимосвязаны, но не тождественны. Правонарушение — явление реальной действительности, представляет собой конкретное деяние, совершаемое в объективном мире. Состав правонарушения — логическая модель (конструкция), нормативное понятие о нём, отражающее типичные признаки, наиболее существенные свойства реального деяния.

В юридической литературе можно выделить следующие определения юридического состава правонарушения:

B.C. Нерсесянц пишет: «Юридический состав правонарушения — это система признаков противоправного поведения, необходимая для его юридической квалификации в качестве правонарушения».

С.Н Кожевников под юридическим составом правонарушения понимает система его признаков, необходимых и достаточных для возложения юридической ответственности.

Э.А. Саркисова считает, что юридический состав правонарушения — это система объективных и субъективных признаков, установленных в законе, характеризующих конкретное деяние как правонарушение. Такого же определения придерживается и А. Н. Крамник.

Определение, данное Саркисовой Э. А. и Крамником А. Н., кажется раскрывающим понятие состава правонарушения наиболее полно.

Состав правонарушения включает в себя четыре элемента. Необходимо иметь в виду, что отсутствие хотя бы одного из них лишает противоправное деяние значения правонарушения.

Элементами состава правонарушения являются:

- объект правонарушения;

- объективная сторона правонарушения;

- субъект правонарушения;

- субъективная сторона правонарушения.

Объект правонарушения — определенная разновидность общественных отношений, урегулированных правом, на которую посягает противоправное виновное деяние, которой при совершении правонарушения причиняется или может быть причинён вред. Такими являются отношения, обеспечивающие защиту человека, его прав, свобод, законных интересов, окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и в целом установленного порядка. Это определение разделяют большинство современных авторов (А.Н. Крамник, Э. А. Саркисова, А. Ф. Вишневский, Н. А. Горбаток, В.А. Кучинский).

При этом с учетом теории уголовного права выделяют общий, родовой и непосредственный объект правонарушения. Общий объект — это всегда общественные отношения, охраняемые правом. Родовой объект — это группа однородных общественных отношений. Непосредственный объект — это конкретные социальные и личные блага, на которые посягает правонарушитель, насколько многообразны отношения, настолько многообразны и непосредственные объекты правонарушений. В последнее время получает поддержку мнение, согласно которому объектом правонарушения является определенная часть, сфера, сторона правопорядка, т. е. урегулированных правом и соответствующих его предписаниям общественных отношений.

В этих позициях нетрудно обнаружить движение от чрезвычайно широкой трактовки объекта правонарушения к его социально-правовой оценке. При этом последняя позиция представляется наиболее обоснованной и гибкой. Она не исключает того, что у правонарушения наряду с объектом может быть и свой конкретный предмет (материальный, духовный, личностный). Предметом правонарушения называются предметы материального мира, воздействуя на которые лицо совершает противоправное посягательство на общественные отношения, охраняемые правом, т. е. на соответствующий объект правонарушения. Скажем, объектом является такая сфера урегулированных правом общественных отношений, как отношения собственности, а предметом — похищенный автомобиль.

Бесспорно то, что всякая деятельность человека, в том числе и противоправная, предполагает две стороны: внешнюю, выражающуюся во вне, в определенном поведении, и внутреннюю, психологическую, включающую мотивы поведения и др. Очевидно, первая сторона называется объективной, вторая — субъективной.

Объективная сторона правонарушения — это все те элементы противоправного деяния, которые характеризуют его с внешней стороны, с точки зрения его объективного проявления.

В своем полном состоянии объективная сторона правонарушения включает в себя:

- само противоправное деяние;

- причиненный им вред;

- необходимую причинную связь между противоправным деянием и причиненным им вредом.

Противоправное деяние представляет собой акт волевого поведения, который выражается как в виде активного действия, так и в форме бездействия. Для ряда составов правонарушения (формальных составов) достаточно совершения противоправного деяния, даже если оно не повлекло конкретных вредных последствий (хранение огнестрельного оружия без соответствующего разрешения). В таких случаях не возникает вопрос о двух других элементах объективной стороны правонарушения — причиненном вреде и причинной связи между ним и противоправным деянием. Те же составы правонарушений, которые прямо предусматривают наступление вредных последствий (материальные составы), предполагают установление необходимой причинной связи между противоправным деянием и наступившим вредом (например, ненадлежащее исполнение профессиональных обязанностей медицинским работником, повлекшее причинение пациенту по неосторожности тяжкого телесного повреждения).

Это не значит, что могут быть «безвредные» правонарушения Всякое правонарушение так или иначе нарушает существующий правопорядок. В силу этого оно и является общественно вредным и даже опасным (преступление).

Субъект правонарушения — лицо, совершившее противоправное виновное деяние. Выше отмечалось, что это лицо должно быть деликтоспособным. Деликтоспособными признаются, во-первых, все вменяемые физические лица, достигшие определенного возраста (например, в отношении некоторых преступлений — четырнадцати лет, в отношении других преступлений и административных проступков — шестнадцати лет). Рядом составов правонарушений предусмотрен специальный субъект — должностное лицо (ст. 210 УК РБ), военнослужащий (ст. 445 УК РБ), медицинский работник (ст. 162 УК РБ) и др. Субъектами некоторых правонарушений являются организации (в том числе юридические лица). Так, государственные органы, предприятия, учреждения могут быть привлечены к ответственности за нарушение конституционного и иного законодательства. Субъектами правонарушений могут быть средства массовой информации в связи с распространением ими ложных, порочащих кого-либо сведений.

Субъективная сторона правонарушения состоит из элементов психического характера, представляющих собой внутреннее отношение правонарушителя к своему противоправному деянию, к его результатам, к средствам достижения преступных целей.

К этим элементам относятся:

- вина правонарушителя;

- мотивы, которыми руководствовался нарушитель, совершая противоправное деяние;

- цель, которую он стремился достичь своими противоправными деяниями.

Главный элемент субъективной стороны всякого правонарушениявина. Под виной понимается психическое отношение правонарушителя к своему противоправному деянию и к его последствиям. В правовом государстве действует принцип, согласно которому юридическая ответственность в отношении правонарушителя может быть реализована только при условии доказанности его вины.

При установлении и реализации юридической ответственности возникает необходимость определить степень вины правонарушителя. От этого зависят вид и мера юридического наказания виновного. Степень вины находится в прямой зависимости от формы вины. В правовой науке и в законодательстве различают вину в формах умысла и неосторожности. В свою очередь вина в форме умысла подразделяется на прямой умысел и косвенный умысел, а вина в форме неосторожности проявляется в легкомыслии или небрежности.

Правонарушение признается совершенным с прямым умыслом, если лицо, его совершившее, сознавало общественно вредный или опасный характер своего деяния, предвидело его общественно вредные или опасные последствия и желало наступления этих последствий. Правонарушение считается совершенным с косвенным умыслом, если лицо, его совершившее, сознавало общественно вредный или опасный характер своего деяния, предвидело его общественно вредные или опасные последствия, сознательно допускало наступление этих последствий, хотя и не желало этого (ст. 22 УК РБ). Например, лишение человека жизни с целью ограбления — это убийство, совершенное с прямым умыслом, а оставление ограбленного и избитого человека в бессознательном состоянии на морозе, приведшее к его гибели, — это убийство, совершенное с косвенным умыслом.

Правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его допустившее, осознавало общественно вредный или опасный характер своего деяния, предвидело его общественно вредные или опасные последствия, но без достаточных оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение (легкомыслие) либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть (небрежность) (ст. 23 УК РБ). Примером совершения преступления по легкомыслию может служить нарушение правил дорожного движения, повлекшее человеческие жертвы, а примером совершения преступления по небрежности — нарушение пассажиром правил безопасности движения, повлекшее причинение тяжкого телесного повреждения (ст. 317 и 321 УК РБ соответственно).

С виной тесно связано понятие казуса. Казус (случай) — это факт, который возникает не в связи с волей и желанием лица (например, наводнение, пожар, результат поведения других лиц). Но казус всегда представляет собой невиновное причинение вреда, поэтому не влечёт ответственности лица, по отношению к которому рассматривается.

Для квалификации многих правонарушений, особенно преступлений, имеют существенное значение мотивы противоправного деяния, т. е. те побуждения, которыми руководствовался правонарушитель. К таким мотивам могут относиться корысть, хулиганские побуждения, месть, ревность, зависть, политическое невосприятие и многое другое. Так, уголовным законодательством к числу обстоятельств, отягчающих ответственность, относится совершение преступления по мотивам национальной или расовой вражды, намерение скрыть другое преступление (п. 8, 9 части первой ст. 64 УК РБ).

Немаловажное значение для квалификации правонарушения имеет цель противоправного деяния. Цель правонарушения — это тот результат, к достижению которого стремился правонарушитель. Следует иметь в виду, что цель правонарушения не всегда совпадает с реальным результатом противоправного деяния. Скажем, поджог жилого дома с целью причинить ущерб владельцу или получить страховую сумму может привести к гибели людей. В таком случае наряду с другими составами преступлений появится убийство с косвенным умыслом.

Теоретическое обоснование признаков правонарушения и рассмотрение элементов его структуры (состава) являются необходимыми условиями правильного понимания и практического решения вопросов борьбы с правонарушениями, укрепления правопорядка путем привлечения виновных к юридической ответственности.

4. Причины правонарушений. Роль органов внутренних дел в борьбе с правонарушениями Правонарушения — явления для общества крайне нежелательные. Поэтому общество стремится к их ликвидации. Для успешной борьбы с правонарушениями необходимо знать их причины — те обстоятельства, наличие которых обусловливает существование правонарушений.

Правонарушения чрезвычайно разнообразны как по видам, так и по тяжести последствий, мотивам совершения и т. д. Вместе с тем они имеют общие признаки, что позволяет исследовать не только отдельные виды правонарушений, но и всю их совокупность, изучать причины их совершения и бороться с ними.

Существует только одна наука, да и то изучающая наиболее общественно опасный вид правонарушений (преступления): криминология. Что же касается совокупности всех совершаемых в обществе правонарушений, то нет не только специальной науки, но даже и термина, обозначающего эту совокупность (подобно понятию «преступность» в криминологии). Поэтому следует иметь в виду, что когда мы говорим о причинах правонарушений и о способах борьбы с ними, мы пользуемся в основном данными криминологии.

Условно все криминологические учения о причинах преступного поведения можно разделить на две большие группы. Это социологические и биосоциальные теории причин преступности.

Социологические теории причин преступности объясняют преступное поведение как результат действия различных социальных, т. е. находящихся в обществе, факторов. Так, сторонники теории многообразия связей утверждают, что преступление — процесс и результат «обучения» человека в микрогруппах: в семье, на улице, в трудовом коллективе и т. д., если в контактах с учётом их частоты и длительности преобладают антиобщественные взгляды и виды поведения.

Биосоциальные теории причин преступности в качестве факторов, порождающих преступное поведение, указывают, прежде всего, на особенности психики человека. Последователи известного психоаналитика З. Фрейда говорят о том, что человек с рождения биологически обречён на борьбу антисоциальных глубинных инстинктов (агрессивных, половых, страха) с моральными установками личности. Лица, не сумевшие удержать подсознательные антисоциальные стремления, и совершают преступления. Теории наследственности объясняют существование преступности заложенной в хромосомах программой предрасположения к антисоциальному поведению, передаваемой по наследству. Другими теориями (конституционального предрасположения) утверждается, что антисоциальное поведение человека обусловлено физиологической конституцией человека, так как есть связь между физиологическими особенностями и психологическими чертами личности.

В отечественной науке сложилось мнение, что правонарушение вызывается факторами как биологического, так и социального характера, причём считается, что решающее значение при этом имеют социальные факторы.

Следует различать между собой условия, поводы и причины правонарушений. Причины правонарушений — это негативные явления, их вызывающее. Условия правонарушений — это отрицательные обстоятельства, формирующие причину, влияющие на нее. Поводы — это отрицательные обстоятельства ситуативного характера, являющиеся толчком, стимулом для действия причины (обида, ревность, невнимательность либо вызывающее поведение потерпевшего и т. д.). Поводы провоцируют совершение правонарушения. Причина правонарушений — это стремление лица удовлетворить или проявить противоправным способом свои интересы, стремления, эмоции. Эта причина сопутствует всем правонарушениям в любое время, в любом обществе. Она существует объективно, так как объективны противоречия общественного развития. Условия правонарушений, формирующие причину, усиливающие или ослабляющие её действие, крайне разнообразны, зависят от конкретной социальной действительности того или иного общества. Можно говорить о следующих условиях правонарушений современного белорусского общества: низкий уровень материальной жизни населения, кризис морали, низкий уровень правовой культуры граждан, различные виды отклоняющегося поведения (речь идет прежде всего об алкоголизме и наркомании), несовершенство законодательства, недостаточно эффективная работа правоохранительных органов и др. Таким образом, причины и условия правонарушений — это система негативных социальных явлений, детерминирующих правонарушаемость (этот термин употреблён по аналогии с термином «преступность») как свое следствие.

Борьба с правонарушениями включает в себя два основных направления: предупреждение совершения правонарушений и последовательную реализацию юридической ответственности за уже совершённые правонарушения. Для того чтобы предупреждать правонарушения, необходимо воздействовать на их причины. Поскольку последние коренятся в самом обществе, для их устранения необходим комплекс не только специально-юридических (правотворчество, правоприменительная деятельность правоохранительных органов), но и социальных (улучшение качества жизни населения, создание условий для полезного проведения досуга, воспитательно-предупредительная и информационная работа с населением) мероприятий.

В целях ведения эффективной борьбы с различными видами правонарушений, главным образом с преступлениями, в современных государствах (в том числе и в Республике Беларусь) создаются специальные правоохранительные органы, в том числе органы внутренних дел. Органы внутренних дел — государственные правоохранительные органы, осуществляющие борьбу с преступностью, охрану общественного порядка и обеспечивающие общественную безопасность в соответствии с задачами, возложенными на них Законом Республики Беларусь «Об органах внутренних дел» и иными законодательными актами Республики Беларусь (ст. 1 Закона «Об органах внутренних дел Республики Беларусь»).

Деятельность органов внутренних дел в этом направлении чрезвычайно многообразна. Она включает в себя изучение социальных и индивидуальных причин совершения правонарушений, разработку предложений и конкретных мер по их устранению, профилактику, предупреждение, пресечение преступлений, их расследование, привлечение преступивших закон к ответственности, реализацию мер ответственности в предусмотренных законом случаях. Всё перечисленное соответствует задачам, возложенным на органы внутренних дел. В этой связи изучение и выработка необходимых навыков использования эффективных средств борьбы с различными правонарушениями является важнейшим условием успешной правоохранительной деятельности.

Заключение

Итак, подводя итоги данной работы, можно сделать некоторые выводы.

Объективной предпосылкой нормального функционирования гражданского общества, его благополучного развития служит правомерное поведение его граждан, представляющее собой общественно необходимое и полезное явление. Правовое государство стремится к расширению круга правомерных общественных отношений и вытеснению из жизни общества поведения, не отвечающего нормам права.

Целью правового регулирования общественных отношений является поддержание правового порядка, т. е. поддержание такой системы отношений, которая устанавливается в результате точного и полного осуществления предписаний правовых норм всеми субъектами права.

Проблема правонарушений — одна из древнейших проблем, с которой сталкивалось человеческое общество. Ее актуальность остается крайне высокой и в настоящее время, так как еще не созданы условия, способствующие снижению уровня преступности. Особенно это характерно для стран бывшего социалистического лагеря, где из-за неустойчивости обстановки в государстве отмечается рост числа правонарушений.

Все правонарушения обладают признаками, позволяющими отличить их от любых других социальных явлений.

Всем правонарушениям свойственны общественная вредность и противоправность. Они могут совершаться лишь деликтоспособными лицами. Важно также отметить, что преступление — это именно поведение, а не образ мысли. Если какого-либо рода суждения признаются государством противоправными, то это свидетельствует о его тоталитарности.

Также для признания деяния правонарушением необходимо наличие всех элементов состава правонарушения, а именно: субъекта, объекта, субъективной стороны и объективной стороны. Здесь одним из важнейших признаков является наличие вины правонарушителя.

Основная причина правонарушений напрямую связана с удовлетворением потребностей человека (незаконным путем). Следовательно, полностью искоренить правонарушения невозможно. Можно лишь воздействовать на условия их совершения, и этим самым снизить уровень преступности, в частности, до минимума, но никогда до нуля.

Неблагоприятными условиями, увеличивающими количество правонарушений, являются низкий уровень жизни и правовой культуры населения, нестабильность обстановки в государстве, такие социальные явления, как наркомания и алкоголизм, несовершенство законодательства и не всегда эффективная работа правоохранительных органов.

Условия, формирующие причину правонарушений, конечно, не исчерпываются вышеперечисленными позициями. А их устранение и является основным путем предотвращения правонарушений и борьбы с ними.