Организация тендеров. 
Расчетно-кредитные правоотношения. 
Завещание

УО Минский государственный торговый колледж Специальность «Правоведение»

Контрольная работа по дисциплине:

Гражданское право Работу выполнила учащаяся заочного отделения

Vкурса, группа Г5−09

Ярошевич Ольга Николаевна Минск, 2011

1. Охарактеризуйте торги (тендеры) в строительстве на территории Республики Беларусь

2. Опишите расчетные и кредитные правоотношения

3. После смерти Хмельницкого осталось домовладение, которое он завещал Тимофеевой. С иском в суд о признании завещания недействительным обратились дочери наследодателя Г. и Л. В заявлении они указали, что завещание их отца не отвечает требованиям ГК РБ, т.к. подписано не отцом, а его сестрой, причем после смерти отца, завещание не заверено печатью и не зарегистрировано в исполкоме сельского Совета. Сославшись на то, что допрошенные в судебном заседании свидетели подтвердили факт составления завещания при жизни Хмельницкого, что в завещании указано место и время его совершения, что, хотя оно и подписано после смерти наследодателя, но его сестрой, являющейся к тому же депутатом сельского Совета, суд в удовлетворении иска отказал. Правильно ли решение суда?

1. Подрядные торги (подрядные тендеры)

1. Подрядные торги (подрядные тендеры) в обязательном порядке проводятся при размещении заказов на строительство объектов стоимостью свыше размера, установленного законодательными актами.

2. Целью подрядных торгов (подрядных тендеров) является выбор подрядчика для заключения договоров строительного подряда на:

строительство новых зданий, сооружений, их комплексов;

реконструкцию, реставрацию зданий, сооружений, выполнение отдельных видов, комплексов строительных работ, а также любых технически и организационно обоснованных сочетаний этих работ и услуг; ремонт эксплуатируемых объектов строительства.

3. Организаторами подрядных торгов (подрядных тендеров) могут выступать инвестор, застройщик либо инженер (инженерная организация), действующий от имени застройщика.

4. Подрядные торги (подрядные тендеры) проводятся в форме конкурса. Выигравшим подрядные торги (подрядные тендеры) считается подрядчик, который, по заключению конкурсной комиссии, назначенной организатором торгов (тендеров), предложил лучшие условия.

5. Порядок проведения подрядных торгов (подрядных тендеров) устанавливается законодательством.

В рыночной экономике наиболее действенным механизмом регулирования взаимоотношений субъектов хозяйствования, отбора из них лучших является конкуренция. С нею сталкивается любой производитель товаров, работ и услуг. Желая реализовать их и при этом получить прибыль, он обычно вступает в конкуренцию с другими производителями, что в конечном итоге приводит к снижению стоимости, повышению качества и других полезных потребительских свойств продукции (работ, услуг), обеспечивает более успешную ее реализацию.

Развитие рыночных отношений наблюдается и в строительстве Республики Беларусь. Здесь конкуренция осуществляется в среде, которой свойственны отличные от других отраслей национальной экономики условия производства: неподвижность строительной продукции (зданий, сооружений), ее индивидуальность, длительность создания, а также вовлечение в инвестиционный цикл большого круга участников (инвесторов, заказчиков, проектировщиков, подрядчиков, инженерных организаций, поставщиков и др.). Отношения между ними регулирует государство посредством антимонопольного законодательства, регламентации порядка конкурсного размещения заказов и заключения хозяйственных договоров.

Начало конкурсному размещению заказов (подрядные торги) в строительной отрасли нашей страны положено Указом Президента Республики Беларусь от 28 июня 1995 г. № 242 «О подрядных торгах в капитальном строительстве». В соответствии с ним торги должны были проводиться по выбору подрядчика (строительной организации) на возведение объекта при определенной стоимости строительства независимо от источника его финансирования и формы собственности юридического лица (заказчика).

Конкурсное размещение строительных заказов обеспечивает привлечение нескольких претендентов-исполнителей, развитие между ними конкуренции, получение наиболее эффективного (конкурентоспособного) предложения по возведению объекта. Тем самым торги становятся организационно-экономическим механизмом развития конкурентной среды, выявления конкурентоспособности участников строительства. Они координируют и определяют их взаимоотношения при реализации соответствующего инвестиционного проекта.

Сущность подрядных торгов в строительстве определяют следующие обстоятельства:

*заказы на возведение объекта, приобретение товаров, работ и услуг размещаются на торгах исходя из стоимости объекта в целом, источника его финансирования и стоимости отдельного вида заказа;

*форма собственности организатора торгов и его ведомственная принадлежность не влияют на обязательность проведения им торгов;

*выбор победителя осуществляется из двух и более претендентов;

*для проведения торгов разрабатывается конкурсная и сопутствующая ей документация, которая соответствующим образом (путем размещения извещения в средствах массовой информации или направления приглашений) доводится до сведения претендентов;

*организация, проведение и подведение итогов подрядных торгов производятся с соблюдением установленных законодательством требований, обеспечивающих выбор их победителя, представившего наиболее выгодное для организатора торгов предложение.

Распространенными условиями размещения заказов на конкурсной основе, согласно которым определялся их победитель, являлись: снижение стартовой стоимости строительства, установленной инвестором (заказчиком); качественное выполнение строительно-монтажных работ; сокращение (оптимизация) сроков строительства. Наиболее существенным из них стала минимизация стоимости предмета торгов, т. е. снижение стартовой стоимости возведения объекта, установленной инвестором.

Практика проведения подрядных торгов за прошедшие годы выявила также необходимость внесения уточнений в ранее установленные законодательством основания и порядок их организации. Прежде всего это обусловлено:

— необходимостью урегулирования размещения заказов не только на объект строительства в целом, но и на выполнение отдельных видов работ, услуг и поставку товаров (строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования), необходимых для его возведения;

— выработкой единого подхода к размещению заказов исходя из специфики строительной отрасли;

— усилением контроля за расходованием бюджетных средств, направляемых на строительство (ремонт, реконструкцию и благоустройство);

— повышением эффективности заключения договоров на конкурсной основе.

Учитывая эти обстоятельства, 7 февраля 2005 г. был принят Указ Президента Республики Беларусь № 58 «О проведении подрядных торгов в строительстве и признании утратившими силу отдельных указов, положения указа Президента Республики Беларусь». Документом определены новые основания для размещения заказов на конкурсной основе, в соответствии с которыми проведение подрядных торгов стало обязательным при заключении договоров на строительство объектов, в том числе их ремонт, реконструкцию, реставрацию и благоустройство, финансируемых за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, государственных целевых бюджетных фондов, государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и кредитов банков под гарантии правительства Республики Беларусь при стоимости строительства объектов 3 тыс. базовых величин и более; иных источников при стоимости объектов 50 тыс. базовых величин и более.

Согласно содержащемуся в Указе поручению постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 235 от 3 марта 2005 г. утвержден единый порядок организации и проведения подрядных торгов при размещении заказов на строительство объектов, учитывающий особенности их проведения на выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров, необходимых для возведения данных объектов.

Таким образом, в настоящее время сфера применения подрядных торгов в строительстве расширилась за счет введения обязательности конкурсного отбора всех исполнителей, участвующих в реализации инвестиционного проекта. Другими словами, обязательным сегодня является выбор не только подрядчика (строительной организации) для строительства объекта, но и проектно-изыскательской, инженерной организаций, поставщиков, субподрядчиков — всех участников строительства, которые непосредственно осуществляют возведение объекта. Кроме того, при строительстве жилья законодательством предусмотрено проведение подрядных торгов для определения не только подрядчика, но и застройщика, осуществляющего строительство собственными силами без заключения договора строительного подряда (государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд).

Основными участниками, выполняющими возведение объекта, выступают подрядные организации, которыми, согласно закону «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь», являются проектные и строительные предприятия. Сегодня законодательством предусмотрены одинаковые основания обязательности их выбора на подрядных торгах, которые зависят, как упоминалось выше, от стоимости строительства объекта в целом и источника его финансирования.

Организатор торгов по выбору проектировщика должен иметь в наличии установленные законодательством разрешительные документы. Их состав зависит от планируемой стадии разработки проектной документации, т. е. от определения предмета заказа (эскизное решение, архитектурный проект, строительный проект), выставляемого на торги.

Изучение и обобщение практики проведения подрядных торгов в соответствии с требованиями нового законодательства показало увеличение количества размещаемых заказов на конкурсной основе. Так, по статистическим данным, согласно форме «1-Подрядные торги» в 2005 г. проведено 2357 подрядных торгов (в том числе 33 торга по выбору проектировщика), что в 3 раза больше чем в 2004 г. Обращает на себя внимание то обстоятельство, что примерно по 1/3 объектов подрядные торги организовывались в случаях, когда их проведение по законодательству не являлось обязательным.

Как показывает мировая практика, снижение стартовой стоимости заказа на возведение объекта, выставленного на конкурс, колеблется в пределах от 5 до 15%. Учитывая, что в Беларуси количество заказов по строительству объектов, размещаемых на конкурсной основе, значительно увеличилось, особое значение приобретает повышение результативности подрядных торгов. Она зависит от качества их подготовки (организации); продолжительности проведения; количества претендентов, участвующих в них; обеспечения конфиденциальности сведений, содержащихся в конкурсных предложениях претендентов; обоснованного выбора победителя торгов; создания информационных технологий управления ими. Все эти обстоятельства, с одной стороны, влияют на размер материальных затрат, связанных с организацией и проведением подрядных торгов, а с другой — на эффективность предложений по строительству объекта, таких, как цена, сроки, качество выполнения работ.

Следует отметить, что Указом Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2005 г. № 58 впервые была введена административная ответственность за непроведение подрядных торгов или несоблюдение порядка их проведения, а также за финансирование строительства объектов за счет бюджетных средств без проведения подрядных торгов.

Несоблюдение порядка проведения подрядных торгов может быть вызвано нарушением норм, прописанных в ст. 417−419 ГК Республики Беларусь и Положении о порядке организации и проведения подрядных торгов на строительство объектов.

Несоблюдение (нарушение) правил проведения подрядных торгов может привести к наступлению гражданско-правовой ответственности. Она заключается в том, что законодательством устанавливаются юридические последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения лицом отдельных своих обязанностей, которые представляют собой экономически невыгодные последствия имущественного характера. Так, в соответствии со ст. 419 ГК Республики Беларусь торги, проведенные с нарушением правил, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица (например, одного из претендентов). В данном случае признается недействительным и договор, заключенный по результатам таких торгов.

2. Расчетные и кредитные правоотношения

тендер расчетный кредитный завещание

Расчетные правоотношения регулируются ГК, Банковским кодексом, а также специальными актами законодательства: Указом Президента Республики Беларусь от 29 июня 2000 г. № 359 «Об утверждении порядка расчетов между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в Республике Беларусь», с изменениями и дополнениями на 26 апреля 2010 г.

Расчетные правоотношения — это правоотношения, которые складываются между субъектами гражданско-правового обязательства и кредитным учреждением по поводу осуществления платежей за переданное имущество, выполненные работы, оказанные услуги. Расчеты между сторонами могут производится наличными деньгами и безналичными платежами. Как правило, все денежные операции осуществляются в безналичном порядке.

Объектом как наличных, так и безналичных расчетных правоотношений являются действия субъектов и участников правоотношений, направленные на осуществление передачи денежных средств от должника к кредитору.

Предмет расчетного правоотношения — денежные средства.

Сторонами расчетного правоотношения являются плательщик (приказодатель), получатель (бенефициар) и обслуживающие банки: банк плательщика (банк-отправитель, банк-эмитент, представляющий банк) и банк получателя (банк-получатель, исполняющий банк, банк-ремитент).

Для проведения расчетов через учреждения банков субъекты хозяйствования должны открыть расчетный счет. Расчетный счет — это банковский счет, на котором хранятся денежные средства и отражаются безналичные расчетные операции субъектов независимо от источников поступления и направлений использования этих средств.

Содержанием расчетных правоотношений являются права и обязанности субъектов расчетного правоотношения, определенные банковским законодательством.

Ответственность участников расчетного правоотношения за ненадлежащее исполнение расчетного обязательства наступает по основаниям, предусмотренным законодательством или договором.

Кредитные правоотношения

Отношения в области кредитования регулируются ГК РБ, Банковским кодексом РБ, а также Инструкцией о порядке предоставления (размещения) банками денежных средств в форме кредита и их возврата и другими нормативными правовыми актами.

Базой для возникновения отношений в области кредитования является кредитный договор. Кредитный договор — юридический документ, порождающий взаимные обязательства и ответственность сторон. В нем отражаются целевое назначение кредита, его конкретный размер, сроки погашения кредита и процентов по нему, формы обеспечения исполнения обязательства по возврату кредита, периодичность и сроки предоставления банку баланса для проверки обеспечения, взаимные права и обязанности сторон по кредитному договору, ответственность за несвоевременное погашение кредита и др.

В результате действий сторон кредитного договора возникает кредитное правоотношение. Это когда одна сторона (должник) обязана возвратить другой стороне (кредитору) полученные от нее в долг деньги или вещи, определяемые родовыми признаками.

Основу кредитных правоотношений составляет движение товаров и капиталов, т. е. товарно-денежное производство. Особенно значимую роль играют эти категории в рыночной экономике, что, в свою очередь, объективно обуславливает существование кредитных правоотношений.

Участники кредитных правоотношений должны быть праводееспособными лицами. Физические лица, помимо того что они должны быть дееспособными, должны иметь гарантированный источник доходов.

В качестве источников кредитования могут быть как собственные средства кредитора, так и заемные.

Задача

После смерти Хмельницкого осталось домовладение, которое он завещал Тимофеевой. С иском в суд о признании завещания недействительным обратились дочери наследодателя Г. и Л. В заявлении они указали, что завещание их отца не отвечает требованиям ГК РБ, т.к. подписано не отцом, а его сестрой, причем после смерти отца, завещание не заверено печатью и не зарегистрировано в исполкоме сельского Совета. Сославшись на то, что допрошенные в судебном заседании свидетели подтвердили факт составления завещания при жизни Хмельницкого, что в завещании указано место и время его совершения, что, хотя оно и подписано после смерти наследодателя, но его сестрой, являющейся к тому же депутатом сельского Совета, суд в удовлетворении иска отказал. Правильно ли решение суда?

Ответ: решение суда не верно. При составлении завещания были нарушены общие правила о форме завещания, а именно согласно статьи 1044 пункт 1 и пункт 2:

1. Завещание должно быть составлено в письменной форме и удостоверено нотариусом. Несоблюдение правил настоящего Кодекса о письменной форме завещания и его удостоверении влечет недействительность завещания.

2. Завещание должно быть собственноручно подписано завещателем. Если завещатель в силу физических недостатков, болезни или неграмотности не может собственноручно подписать завещание, оно по его просьбе может быть подписано в присутствии нотариуса или иного лица, удостоверяющего завещание в соответствии с законом, другим гражданином с указанием причин, в силу которых завещатель не мог подписать завещание собственноручно. В завещании должны быть указаны фамилия, имя, отчество и место жительства этого гражданина.

1. Бондаренко Н. Л. Гражданское право. Особенная часть. Минск: «ТетраСистемс», 2011

2. Гражданский кодекс РБ

3. Колбасин Д. А. Гражданское право. Особенная часть. Минск: Амалфея, 2011

4. pravo.kulichki.com/vip

5. pravo.levonevsky.org/bazaby/org332/basic/text0413/htm