Экономическое обоснование рациональных соотношений основных и оборотных фондов в колхозах Белорусской ССР

Важным направлением осуществления Продовольственной программы, как подчеркивалось на майском (1982 г.) и ноябрьском (1982 г.) Пленумах ЦК КПСС, является дальнейшее совершенствование материально-технической базы сельского хозяйства и повышение эффективности ее использования. Это, в свою очередь, обусловливает рациональное использование уже созданного на протяжении многих лет производственного потенциала отрасли. Другими словами, на современном этапе, который характеризуется переходом сельского хозяйства на преимущественно интенсивный путь экономического развития, нельзя ориентироваться только на увеличение капитальных вложений, используемых в сельском хозяйстве. Необходимы, наряду, с этим, более существенные структурные сдвиги в составе развивающейся материально-технической базы отрасли, направленные на достижение научно обоснованных соотношений важнейших элементов производственных фондов сельского хозяйства.

Проблемы концентрации производственных фондов, их планомерного воспроизводства и рационального использования, проблемы нормирования, прогнозирования основных фондов, определения экономической эффективности их использования глубоко изучены в трудах Блянкмана Я. М., Борисенко Н. П., Вайнера М. Г., Дороша И. И., Еремеева К. И., Калинкиной А. В., Каюмова Ф. К., Кравченко Р. Г., Лукино-ва И.И., Лыча Г. М., Мартинкевича Ф. С., Машенкова В. Ф., Могоряну В. И., Сергеева С. П., Тихонова В. А., Терентьева М. П. Определенный вклад по вопросам формирования и функционирования основных и оборотных фондов, анализа сложившихся и обоснования рациональных уровней материалоемкости продукции, резервов ее снижения внесен белорусскими учеными: Вечерко Г. И., Голосом А. А., Ефременко В. В., Ильчиком В. И., Мышеловой А. С., Святогором А. П., Сумоновым М. Е.,.

Трубилкой Н.П., Шпаком А. П., Чинчевич М. В. Применительно к оборотным фондам наиболее изученными представляются следующие вопросы: экономическая сущность, классификация оборотных средств и оборотных фондов, тенденции концентрации последних и структурные сдвиги в их составе, закономерности воспроизводства оборотных фондов и особенности их кругооборота в сельском хозяйстве, нормирование собственных оборотных средств и источники их образования, исчисление оборотных фондов, используемых в производственном процессе^ эффективность их применения.

Несмотря на указанные исследования, выполненные по проблемам совершенствования материально-технической базы сельского хозяйства, повышения эффективности использования производственных фондов, представляется необходимой разработка новых методических подходов и дальнейшее развитие ряда сформулированных ранее научных положений, поскольку перевод отрасли на индустриальную основу, углубление специализации и повышение концентрации сельскохозяйственного производства, ускоренное внедрение достижений научно-технического прогресса обусловливают существенные изменения в составе производственных фондов, новые возможности для улучшения их использования. Так, недостаточно изученным представляется вопрос комплексного планирования и планомерного воспроизводства основных и оборотных фондов. Важность этих разработок объясняется прежде всего тем, что средства и предметы труда — это взаимосвязанные и взаимозависимые факторы производственного процесса, функционирование которых осуществляется в неразрывном единстве. Их возрастание обусловливает увеличение производительности труда работников сельского хозяйства, причем рост средств труда есть условие, а возрастание используемых в отрасли предметов труда — следствие повышения производительности труда. Тем не менее в настоящее время ощущается значительный недостаток отдельных элементов оборотных фондов при относительно высокой обеспеченности основными (продуктивный скот — корма, техника — запасные части), что существенно снижает уровень фондоотдачи, ухудшает другие показатели эффективности сельскохозяйственного производства. Задача состоит втом, чтобы изучить возможности совместного планирования и сбалансированного развития основных и оборотных фондов, организации планомерного управления процессом совершенствования пропорций между ними в современных условиях и на этой основе обеспечить достижение более полного и эффективного использования производственных фондов.

Малоизученными применительно к рассматриваемой проблеме представляются следующие вопросы: методические принципы расчета потребности в оборотных фондах на перспективуобоснование системы факторов и условий, оказывающих на современном этапе развития материально-технической базы сельского хозяйства решающее влияние на формирование пропорций в составе совокупных фондовуровень применения нормативов оборотных фондов (республика, область, район, типичное хозяйство) — обоснование нормативного показателя, обеспечивающего анализ состояния рассматриваемых фондов и их наличие в течение года на целесообразном уровне.

Исходя из этого определена цель исследовательских работэкономически обосновать рациональные соотношения основных и оборотных фондов применительно к современному этапу развития сельского хозяйства.

Указанной целью обусловлена необходимость решения в процессе исследований следующих основных задач: усовершенствовать методические принципы определения пропорций в составе совокупных фондовпроанализировать сложившиеся и складывающиеся тенденции концентрации производственных фондов, структурные сдвиги в их составеопределить потребность в оборотных фондах применительно к колхозам и совхозам Белорусской ССР в целом, к типичным (перспективным) хозяйствам, рациональную для них структуру оборотных фондовусовершенствовать методические приемы определения норматива собственных оборотных средств.

В результате исследований получен ряд новых научных разработок.

Предложены и обоснованы методические приемы определения потребности в оборотных фондах на перспективу, сущность которых состоит в использовании перспективных коэффициентов прямых затрат материальных ресурсов и других нормативов применительно к различным видам производимой продукции. Разработаны коэффициенты пересчета нормативной потребности в оборотных фондах на 1000 руб. продукции растениеводства при изменении урожайности основных сельскохозяйственных культур на I ц.

Установлено, что совершенствование планирования и прогнозирования оборотных фондов обусловливает, наряду с другими мероприятиями, необходимость разработки системы нормативов оборотных фондов. В работе предложена и методически обоснована такая система исходя из следующих признаков: уровень управления (республика — область — район — типичные хозяйства) — отношение к отраслям сельскохозяйственного производства (растениеводство, животноводство) — способ исчисления уровней концентрации оборотных фондов (в расчете на 100 га сельскохозяйственных угодий- 100 руб. основных фондов, продукцииголову скота). Ее предлагается использовать для достижения в планах развития сельского хозяйства сбалансированности объемов производства с имеющимися и выделяемыми, ма-териально-техническими ресурсами, объемами капитальных вложений, для создания необходимых резервов, обеспечивающих поступательное развитие сельского хозяйства, совершенствования его материально-технического снабжения. Рассматриваемая система позволяет уточнить размеры нормативов и пропорции в составе оборотных фондов на различных уровнях управления и тем самым повысить степень их научной обоснованности, расширить масштабы практического использования нормативов.

Определена потребность и рациональная структура оборотных фондов применительно к типичным (перспективным) хозяйствам, которые специализируются на производстве молока, свинины (замкнутый цикл), выращивании и откорме молодняка крупного рогатого скота, выращивании нетелей. Установлены рациональные соотношения основных и оборотных фондов на 1990 г. для различных уровней управления: республика, области и районы в целом, типичные хозяйства.

Предложен усовершенствованный способ расчета норматива собственных оборотных средств, который представляет собой минимальную, не уменьшающуюся в течение года сумму, достаточную для обеспечения непрерывного процесса производства и эффективного использования производственных фондов.

Дальнейшее развитие ранее выполненных исследований по изучению факторов, формирующих эффективность основных фондов, позволило выявить организационно-экономические несоответствия развития совокупных фондов, факторы и условия, обеспечивающие их преодоление, систему организационно-экономических мероприятий, на основе которой достигается реализация возможностей указанных факторов и условий.

На защиту выносятся следующие вопросы:

— методические принципы определения пропорций в составе совокупных производственных фондов;

— целесообразные уровни концентрации и рациональная структура оборотных фондов для типичных (перспективных) хозяйств различного производственного направления;

— рациональные соотношения основных и оборотных фондов на 1990 г. применительно к типичным хозяйствам, которые специализируются на производстве молока и свинины (замкнутый цикл), выращивании и откорме молодняка крупного рогатого скота, выращивании нетелей, к колхозам и совхозам республики в целом;

— методические приемы определения норматива собственных оборотных средств.

Теоретической и методологической основой работы послужили труды классиков марксизма-ленинизма, материалы съездов КПСС, решения и постановления партии и Советского правительства, а также исследования ученых-аграрников по проблемам повышения эффективности производственных фондов, организации и нормирования оборотных средств.

В исследованиях применены различные методы и методические приемы: выборочные обследования, статистические группировки, экстраполяции, корреляционный анализ, расчетно-нормативный и прямого счета. Для реализации модели парной и многофакторной корреляции, других разработок применялась электронно-вычислительная машина «Минск-22» .

Объекты исследования — колхозы Белорусской ССР. Более детальное изучение материалов выполнено на примере 98 колхозов мясо-молочного направления.

Исходным материалом для исследований явились годовые отчеты хозяйств, сводные годовые отчеты районов, областей и колхозов республики, данные первичной отчетности, методические рекомендации и нормативы, разработанные научно-исследовательскими институтами, сборники и другие материалы статистических органов.

Результаты исследований нашли практическое использование при разработке «Продовольственной программы района и организационно-экономических мероприятий по ее выполнению на период до 1990 года (на примере Городокского района Витебской области)» (Мн., МСХ БССР, 1983), в подобных разработках для Калинковичского района Гомельской области, в «Предложениях к переводу животноводства на индустриальную основу», переданных для практической реализации Министерству сель ского хозяйства БССР (1983 г.), в аналитическом докладе по системе проблемно-ориентированного информирования директивных органов «Повышение эффективности капитальных вложений в сельское хозяйство в условиях научно-технического прогресса» (1983 г., для служебного пользования). С участием автора по теме 05. Н2 «Прогноз материалоемкости сельскохозяйственной продукции на долгосрочную перспективу», разработаны перспективные коэффициенты прямых затрат материальных ресурсов (растениеводство и животноводство), одобренные ВНИИПиНСХ. Они использованы в сводном докладе Минсельхозу СССР и Госплану СССР «Прогноз отраслевой материалоемкости по стране на долгосрочную перспективу» .

Основные положения диссертационной работы получили одобрение на научно-практических конференциях «Повышение эффективности сельскохозяйственного производства» в Белорусском НИИ экономики и организации сельского хозяйства (1981, 1982 гг.), на республиканской научно-практической конференции молодых ученых-экономистов в Украинском НИИ экономики и организации сельского хозяйства им. А.Г.Шлихте-ра (1982 г.), а также на научной конференции Западного отделения ВАСХНИЛ «Управление факторами повышения эффективности производственных фондов в сельском хозяйстве» (1982 г.). По теме диссертации опубликовано в печати шесть работ, подготовленных самостоятельно и в соавторстве.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ.

I. Исходя из экономической сущности основных и оборотных фондов, критической оценки методических принципов определения пропорций в составе совокупных производственных фондов и собственных разработок в. этом направлении предлагается при определении 'соотношений основных и оборотных фондов пользоваться следующими методическими приемами:

— разработки начинаются с установления общей суммы, уровней концентрации основных фондов, а также с анализа их технологической структуры;

— величина оборотных фондов в целом устанавливается в стоимостном выражении, их элементы — в стоимостном и натуральном выражениях;

— при оценке сложившихся и планировании рациональных соотношений основных и оборотных фондов учитывается необходимость осуществления производственного процесса в совершенном виде (непрерывность кругооборота основных и оборотных фондов, их рациональное использование, последовательное углубление специализации производства и повышение уровня его концентрации, внедрение достижений научно-технического прогресса);

— наличие и потребность в оборотных фондах устанавливается не только по среднегодовым остаткам, но и по их общим объемам, непосредственно функционирующим в процессе производства на протяжении всего его цикла, в сопоставимых ценах;

— потребность в оборотных фондах определяется применительно к различным видам производимой продукции с помощью перспективных коэффициентов прямых затрат материальных ресурсов, коэффициентов пересчета нормативной потребности в оборотных фондах при изменении урожайности сельскохозяйственных культур на I ц. В расчет принимается обоснованная потребность в молодняке животных и животных на откорме по их среднегодовому поголовью, необходимая величина производственных запасов.

2. В результате использования усовершенствованного способа определения оборотных фондов, позволившего повысить степень достоверности расчетов, установлено, что в I97I-I982 гг. в колхозах Белорусской ССР имели место опережающие устойчивые темпы увеличения сумм основных фондов в сравнении с разнонаправленно и скачкообразно изменяющимися размерами оборотных. За это время среднегодовые темпы прироста фондов составили соответственно 9,8 и 4,1% (в расчете на 100 га сельскохозяйственных угодий). Особенно заметна эта тенденция в животноводстве, где наличие и затраты оборотных фондов в расчете на 100 руб. основных с 1970 по 1982 гг. снизились на 71 руб. или в 2 разав растениеводстве — на 17 руб. или в 1,7 раза. Отмеченное, наряду с другими факторами, оказывает сдерживающее влияние на дальнейшее развитие сельскохозяйственного производства, отрицательно сказалось на показателях эффективности использования совокупных фондов. С 1975 по 1982 гг. в колхозах Белорусской ССР производство продукции на 100 руб. основных и оборотных фондов сократилось соответственно на 24 и б руб., показатель рентабельности и норма прибыли понизились соответственно в 1,7 и 1,8 раза.

3. Установлено, что рост концентрации основных и оборотных фондов в колхозах Белоруссии сопровождался более существенными сдвигами в технологическом и межотраслевом составе основных фондов в сравнении с оборотными за I97I-I975 гг. соответственно на 2,2 и 1,7 процентных пункта, за 1976;1980 гг. — на 0,2 пункта. Формирование структуры оборотных фондов осуществлялось при недостаточном учете изменений состава основных. Это несоответствие имеет тенденцию к смягчению: абсолютные квадратические коэффициенты структурных сдвигов по технологической и межотраслевой структуре в строении основных фондов за I97I-I975 гг. были выше, чем по оборотным, соответственно в 2,1 и 2,3 раза, за 1976;1980гг. в 1,3 и 1,4 раза. За I98I-I982 гг. рассматриваемые коэффициенты (технологическая структура) по оборотным фондам оказались выше, чем по основным, на 0,4 процентных пункта, и средние структурные сдвиги в составе основных и оборотных фондов (межотраслевая структура) возросли в сравнении с 1976;1980 гг. соответственно в 1,7 и 1,6 раза. Последнее обусловлено совершенствованием распределения капитальных вложений в сельское хозяйство в одиннадцатой пятилетке.

4. Обобщение опыта формирования материально-технической базы и анализ эффективности этого процесса позволяет сделать вывод, что для хозяйств мясо-молочного направления на ближайшие годы целесообразны следующие средние уровни обеспеченности оборотными фондами (в расчете на 100 га сельскохозяйственных угодий): при оснащенности основными фондами до 80 тыс. руб. — 50 тыс. руб., при фондооснащенности от 80 до, НО тыс. руб, — 70, свыше, НО тыс.руб. — 105 тыс. руб. Наилучшие результаты производства достигаются, когда на 100 руб. основных фондов приходится 75−80 руб. оборотных. Это, как показали расчеты, позволит увеличить при прочих сходных условиях выход валовой продукции на 100 га сельскохозяйственных угодий в 1,5−1,6 раза, на 100 руб. основных фондов — в 1,5−1,8 раза, повысить норму прибыли в 1,4−2,9 раза, а также увеличить производительность труда.

Оборотные фонды в современных условиях производства оказывают существенное влияние на формирование эффективности использования основных фондов и эффективности производства в целом. Результаты многофакторного корреляционного анализа свидетельствуют, что изменение выхода валовой продукции, валового и чистого дохода соответственно на 50, 36 и 22% обусловлено уровнем концентрации оборотных фондов (в расчете на 100 га сельскохозяйственных угодий). Соотношение основных и оборотных фондов оказывает наибольшее влияние на фондоотдачу (53%) по сравнению с другими производственными условиями.

5. Исследования показали, что при обосновании потребности в оборотных фондах необходимо учитывать: уровень применения нормативовдопустимый период, на протяжении которого правомерно ими пользоватьсяпрактику формирования пропорций в составе совокупных фондов и перспективы дальнейшего развития научно-технического прогресса. Исходя из этого предложена система нормативов оборотных фондов. Ее признаки: уровень управления (республикаобласть — район — типичные хозяйства) — отношение к отраслям сельскохозяйственного производства (растениеводство, животноводство) — способ исчисления уровней концентрации оборотных фондов (на 100 га сельскохозяйственных угодий- 100 руб. основных фондов, продукцииголову скота).

6. Для повышения достоверности расчетов применительно к конкретным условиям производства разработаны коэффициенты пересчета нормативной потребности в оборотных фондах на 1000 руб. продукции растениеводства при изменении урожайности основных сельскохозяйственных культур на I ц. Они составили 22,9 по зерновым, 4,44 по льну, 6,53 по сахарной свекле, — 1,07 по картофелю, — 1,28 по овощам, — 0,14 по фруктам и ягодам.

7. С помощью предложенных методических приемов определения потребности в оборотных фондах установлено, что для перевода сельского хозяйства республики на индустриальную основу, обеспечения пропорционального, сбалансированного развития основных и оборотных фондов целесообразны следующие уровни концентрации последних (в расчете на 100 га сельскохозяйственных угодий): в 1985 г. -62−65 тыс. руб., в 1990 г. — 70−73- в 1995 г. — 78−82, в 2000 г. -85−90 тыс. руб. Для этого среднегодовые темпы прироста оборотных фондов в ближайшие годы следует повысить до 4,6−4,8% (в среднем за 1976;1982 гг. менее двух процентов), в последующие пять лет прогнозируется их снижение до 2,6−2,8, с 1990 по 1995 гг. — 2,42,8, с 1995 по 2000 гд1. 1,7−2,6%.

В типичных (перспективных) хозяйствах целесообразны следующие уровни концентрации оборотных фондов: в специализирующихся на производстве молока — 42−69 тыс. руб., выращивании нетелей — 37−66, выращивании и откорме молодняка крупного рогатого скота — 106−163, производстве свинины (замкнутый цикл) — 67−110 тыс. руб. В первых из названных хозяйств необходимо ориентироваться на формирование эффективной структуры оборотных фондов: молодняк и животные на откорме — 45−50%, корма — 25−32, семена — 7−9, удобрения и ядохимикаты — 3−5, горючее и смазочные материалы — 3−5, электроэнергия — 0,8−1,2, прочие — 2,1−2,3%- во-вторых соответственно 49−54%- 29−32- 3−9- 3−5- 2−3- 3−5- 0,7−0,8, 2−2,3%. Для сельскохозяйственных предприятий по выращиванию и откорму молодняка крупного рогатого скота рациональная структура оборотных фондов складывается так: молодняк и животные на откорме — 57−59%, корма — 33−34, семена, удобрения и ядохимикаты, горюче-смазочные материалы — 1−2, запасные части и ремонтные материалы — 1−3, электроэнергия — 0,60,7, прочие — 1,6−1,8, в специализирующихся на производстве свинины — 53−56- 30−32- 3−5- 3−4- 1−3- 2−4- 0,7−0,9- 1,4−1,6% соответственно.

8. Расчеты показали, что в условиях компенсации значительного оттока работников из отрасли соответствующими основными фондами, а также повышения цен на средства труда, суммы оборотных фондов на 100 руб. основных уменьшаются. Отсюда целесообразная величина рассматриваемого показателя в колхозах Белорусской ССР в 1990 г. прогнозируется на 27 руб. (или более чем на 40%) меньше по сравнению с фактическим средним уровнем за 1976;1980 гг. К 1990 г. можно рекомендовать следующую величину оборотных фондов на 100 руб. основных: в целом по хозяйствам республики в пределах 37−40 руб., областям — 34−43, районам — 33−45 руб.- в. типичных хозяйствах, которые специализируются на производстве молока, выращивании и откорме молодняка крупного рогатого скота, производстве свинины, выращивании нетелей соответственно 29−34, 71−81, 42−53, 27−31 руб.

9. При достижении в типичных (перспективных) хозяйствах экономически обоснованных пропорций в составе совокупных производственных фондов потребность в оборотных фондах на 100 руб. продукции снизится в сравнении со сложившимся за последние годы в колхозах Белоруссии уровнем и составит: производство молока -130 руб., выращивание и откорм молодняка крупного рогатого скота, нетелей — 165, производство свинины — 166. При наличии и затратах оборотных фондов животноводства на единицу продукции в колхозах республики на расчетном уровне можно было бы сэкономить их в среднем за X980-I982 гг. в следующих размерах: на производстве молока — 211 млн руб., производстве говядины — 310, свинины -33 млн руб. и за счет полученной экономии дополнительно произвести молока на 162 млн руб., говядины и свинины — на 208 млн руб. В связи с этим отдача основных фондов колхозов республики, используемых в молочном скотоводстве, для производства говядины и свинины была бы выше соответственно на 30,40 и 10%.

10. Практическая реализация предложений по внедрению рациональных соотношений основных и оборотных фондов предполагает познание и преодоление организационно-экономических несоответствий развития производственных фондов на основе планомерного управления факторами и условиями, формирующими целесообразные пропорции в их составе. Наиболее полная реализация возможностей этих факторов и условий обеспечивается системой организационно-экономических мероприятий, содержание которых изложено в диссертации. Исследования показали, что наиболее важными факторами и условиями, управление которыми способствует преодолению рассматриваемых несоответствий, являются: улучшение производственных связей в рамках агропромышленного комплексаулучшение межотраслевой структуры ассигнований на развитие сельского хозяйствасовершенствование формирования оборотных средствсовершенствование материально-технического снабжения, технического обслуживания отрасливнедрение достижений научно-технического прогресса, передового опыта, некоторые другие,.

11. На основе критического анализа имеющихся предложений по нормированию оборотных средств и исследований автора установлено, что достижению и поддержанию рациональной оснащенности хозяйств оборотными фондами в течение года будут способствовать экономически обоснованные размеры производственных запасов материалов и сырья по всем звеньям производственной деятельности. Величина запасов устанавливается нормированием собственных оборотных средств. Отсюда под нормативом собственных оборотных средств предлагается понимать их минимальную, не уменьшающуюся в течение года сумму, достаточную для обеспечения непрерывного процесса производства и эффективного использования совокупных производственных фондов.

Расчет норматива собственных оборотных средств заключается б установлении на основе фактического материала фиксированного на определенныйпериод времени удельного веса (доли) минимального остатка оборотных фондов по элементам от их полной обоснованной годовой потребности. Затем полученная величина (коэффициент) умножается на плановую годовую потребность в оборотных фондах.

Указанный коэффициент целесообразно рассчитывать на основе фактических данных в среднем за 3−5 лет, предшествующих плановому периоду. Он может быть использован для расчета норматива минимальной потребности в течение 5 последующих лет (если не изменяются нормообразующие факторы).