Экономические аспекты привлечения иностранных инвестиций в развитие промышленности: На материалах Республики Бангладеш

Актуальность темы

исследования. Современный этап развития экономики Республики Бангладеш и ее промышленного комплекса характеризуется наличием острой потребности в инвестиционных ресурсах разработки стратегии развития инвестиционного рынка и планирования объектов инфраструктуры инвестиционного процесса.

Республика Бангладеш является одним из наименее развитых в экономическом отношении государств мира. В 2000/01 ф.г.* ВВП на душу населения составил лишь 362 долл. США. Для сравнения: в Индии — 448 долл., в Пакистане — 477 долл., в Шри-Ланке — 842 долл. и Юга Азии — 435 долл. США1. Беднота, низкий уровень доходов на душу населения, неразвитость материально-технической и производственной основы экономики требуют ускоренного развития всех отраслей и особенно определяющих научно-технический процесс и экономический рост.

Характерными особенностями экономики Бангладеш являются: отсталая структура народного хозяйства (ведущее место в экономике занимает сельское хозяйство, преобладание в нем патриархального и мелкотоварного укладов) — слабость национального предпринимательского класса, низкий уровень промышленного развития, темпов прироста ВВП, огромный дефицит внешней торговли, внешняя задолженность, повышенный рост рождаемости и проблемы занятости, недостаток сырьевых и минеральных ресурсов, научно-техническая отсталость и т. д.

В этих условиях очевидно, что без прямых иностранных инвестиций трудно сформировать конкурентоспособную экономику республики Бангладеш. Использование прямых иностранных инвестиций не только позволит обеспечить экономический рост, но и перевести его на новую В Республике Бангладеш считается финансовый год с 1 июля по 30 июня.

1 Based on the World Bank. World Development Indicators, 2002 ступень эффективности за счет освоения современных технологий, ноу-хау, передового опыта менеджмента.

Для того, чтобы привлечь иностранные инвестиции в экономику правительство Республики Бангладеш ведёт большую работу по привлечению иностранных инвесторов. Ее надо активизировать за счет создания благоприятного инвестиционного климата проведения либеральной политики в отношении иностранного капитала, предоставления иностранным инвесторам различных налоговых и финансовых льгот.

Степень научной разработанности темы. Избранная для научного исследования тема, несмотря на ее актуальность, относится к малоизученной. Исходной особенностью данной темы является её комплектность. Проблема привлечения иностранного капитала сопровождается широкими научными дискуссиями о роли государственного регулирования в формировании благоприятной инвестиционной среды и привлекательных условий для иностранных инвесторов.

В то же время, недостаточно исследованы некоторые важные современные тенденции движения иностранного капитала, в том числе, вопросы классификации западных теоретических воззрений на роль прямых иностранных капиталовложений, развитие форм и направлений использования иностранного капитала в национальных экономиках, особенно применительно к Республике Бангладеш, действенности принципов, определенных в официальных документах по привлечению иностранного капитала, а также негативного влияния внешней задолженности на усиление экономической зависимости страныопределения организационно-правовых мер, направленных на снижение долгового бремени и др.

Отсутствие комплексности в исследовании проблемы привело к тому, что до настоящего времени нет определяющей трактовки, раскрывающей как сущность, так и динамику прямых иностранных инвестиций и их роли в экономике развивающихся стран. Экономическая наука еще не обладает точным аналитическим инструментом, который позволил бы предвидеть поведение отдельных экономических субъектов и влиять на международные потоки капитала, направленные на развитие экономики развивающихся стран.

Цель и задачи исследования

Цель настоящей диссертационной работы состояла в разработке теоретических и методологических основ формирования механизма привлечения иностранных инвестиций, определении факторов и условий, обеспечивающих благоприятный инвестиционный климат для иностранных инвесторовопределении концептуальных основ государственной управленческой стратегии привлечения иностранных инвестиций в экономику Бангладеш.

Для реализации цели исследования были определены следующие задачи:

— систематизировать теоретические исследования на основе которых формируются закономерности движения международного капиталаисследовать особенности функционирования современного мирового инвестиционного рынка, выявить факторы и условия, способствующие привлечению иностранного капитала в развивающиеся страны и их влияние на динамику развития промышленно-производственного потенциала Республики Бангладеш;

— проанализировать систему экономических требований мирового инвестиционного рынка к развивающимся странам — объектам инвестирования и оценить относительное состояние уровня их социально-экономического и научно-технического развития;

— раскрыть механизм и обосновать систему формирования объективных возможностей, определяющих условия осуществления современных инвестиционных процессов странами-инвесторами с учетом инвестиционных предложений со стороны потребителей при условии сохранения национальных интересов развивающих стран;

— изучить систему рисков, связанных с движением прямых иностранных инвестиций, с учетом реально существующих ограничений спроса и предложения, выработать на этой основе критерии оценки экономической безопасности экспорта-импорта капитала;

— обосновать методологические основы разработки государственной стратегии привлечения прямых иностранных инвестиций в экономику Республики Бангладеш, исходя из задач обеспечения интересов инвесторов и с учетом создания защиты национальных интересов Республики Бангладеш в промышленной сфере приложения иностранных инвестиций.

В качестве объекта исследования в работе приняты основные экономические программы, отражающие различные варианты перспективного развития экономики Республики Бангладеш, документы, определяющие перспективы роста иностранных инвестиций в национальную промышленность, экономические отношения, порядок привлечения и эффективного использования иностранного капитала в национальную экономику.

Предметом исследования являются принципы, методология и методические основы формирования эффективного механизма привлечения и функционирования иностранных инвестиций в экономике Республики Бангладеш.

Теоретическую и методологическую основу диссертационной работы составляют научные исследования современных зарубежных и отечественных ученых и специалистов, посвященные проблемам использования иностранного капитала, привлечения иностранных инвестиций в национальные экономики развивающихся стран, а также положения и выводы, содержащиеся в официальных документах министерств и ведомств Республики Бангладеш. В ходе работы многие данные взяты из материалов периодической печати и специальной отечественной и иностранной экономической литературы, промышленных обзоров министерств и ведомств Республики Бангладеш, а также статистическая и аналитическая информация сети Интернет.

Для разработки рассматриваемых в диссертации задач использованы научные труды российских экономистов, таких как Абалкин Л. И., Андрианов ф В.Д., Архипова В. Ф., Барановский А. И., Богатина Ю. В., Гринберг Р. С.,.

Доничев О.А., Зелтынь А. С., Ковалевский А. А., Ковалева В. В., Ковалев А. П., Лаврентьев В. Н., Мильнер Б. З., Новицкий Н. А., Панферова Г., Согомолов О. Т., Сорокин Д. Е., Сопин А. Е., Турклиева Ш. Х., Хруцкий В. Е., Черевко Ю. М., Эллис X., Ясин Е. Г. и др. ib.

В диссертации использованы также работы зарубежных ученых таких, как Бредли Бойкурт, Джон Болмер, Джонк М. Д., Гитман Л. Дж., Карла П., Падма М., Хоюань Син, Шарп У., Штен Ю., Balassa В.А., Butler J.S., Bryce M.D., Cody J., Dr. Shantikumar Ghosh, Emery G.W. Miller E.M., Ghosh P.K., Robinson R., Seth M.L., Velayadham S., Yilmiz K., Varma S., Jr. Smidts, и бангладешских экономистов — Ахмед М. У., Ахмед А., Ислам Н., Мноранжн Д., монографии ряда бангладешских экономистов по данной проблеме, официальные публикации и статистические издания международных организаций (ООН, МВФ, МБРР и т. п.).

Методологической основой диссертации послужили результаты исследований и практической деятельности автора, данные экономического, правового и организационного анализа результатов развития инвестиционных процессов и инвестиционного рынка областей, регионов Республики Бангладеш, а также основные теоретические положения и выводы Ш современной экономической науки, официальные материалы статистических органов, данные об инвестиционной деятельности ряда хозяйственных субъектов и организаций Республики Бангладеш, России и других государств.

Субъективными факторами исследуемой проблемы, с которыми столкнулся автор в ходе выполнения работы являются отсутствие достаточно полных и систематизированных статистических данных по иностранным инвестициям, привлеченным в экономику Бангладеш, что во многом усложнило исследование по оценке масштабов и основных направлений использования иностранного капитала в экономике страны.

Научная новизна диссертационной работы состоит в следующем:

— проведено комплексное теоретико-методологическое исследование процесса осуществления прямых иностранных инвестиций как фактора экономического и технологического возрождения Республики Бангладеш;

— научно обоснована необходимость определения новой парадигмы инвестиционной деятельности в стране как механизма стимулирования экономического роста и фактора стимулирования экономического развития народно-хозяйственного комплекса;

— на основе проведенного анализа сделан вывод, что произошел переход от преимущественно анклавного характера функционирования иностранного капитала в экономиках стран реципиентов ко все большей интеграции национального хозяйства в экономическую систему этих государств с последующим усилением влияния иностранного капитала на процессы интернационализации производства и хозяйственной жизни;

— выделены и обоснованы основные исторические этапы привлечения иностранных инвестиций в Республике Бангладеш, исследована роль иностранных инвестиций в формировании национальной промышленности в разные периоды ее развития, определены преобладающие приоритеты использования зарубежного капитала в народном хозяйстве Республики Бангладеш;

— на основе исследования динамики и структурных изменений движения иностранного капитала выявлены общемировые и специфические национальные тенденции иностранного инвестирования, связанные с условиями развивающихся стран, а также обоснована роль государственного регулирования инвестиционных процессов;

— в результате выделения стратегических ориентиров экономической политики Республики Бангладеш по привлечению иностранного капитала и на основе использования расчетных данных национальных внешнеэкономических ведомств определен вероятный интегральный эффект реализации комплекса инвестиционных проектов по развитию национальной промышленности в среднесрочной перспективе;

— разработан экономический механизм стимулирования привлечения прямых иностранных вложений, определяющий активную роль государства в процессе использования прямых иностранных инвестиции (ПИИ) посредством комплексного воздействия на мотивацию иностранных инвесторов, с учетом стратегии динамического роста производственного потенциала и подходов к совершенствованию государственной политики.

Практическая и научная значимость диссертационного исследования состоит в том, что предложенные в ней основные направления совершенствования государственной политики в сфере использования и привлечения иностранных вложений в национальную промышленность позволяют разработать меры государственного регулирования ПИИ в Республике Бангладеш. Предлагаемый в работе механизм привлечения иностранных инвестиций, по мнению автора, позволит активно способствовать повышению эффективности использования иностранных инвестиций и выработать на этой основе стратегию участия прямых иностранных инвестиций в долгосрочной политике привлечения иностранного капитала в экономику Республики Бангладеш.

Апробация работы: Основные положения диссертационной работы докладывались автором на Межрегиональных научных конференциях:

Российские предприятия в системе рыночных отношений" (г.Ярославль, ЯГУ, 2000) — «Экономика и управление: в поиске нового» (г. Владимир, ВлГУ, 2001) и Международной научной конференции «Проблемы развития территориальных социально-экономических подсистем» (г.Владимир, ВлГУ, 2003), а также обсуждались в Министерстве экономики и Совете по инвестициям (BOI) Республики Бангладеш, в Торговой и промышленных палата Бангладеш — Россия (RBCCI).

По теме диссертации автором опубликовано шесть работ. Общий объем составил более 10 печатных листов.

Структура работы: в соответствии с логикой изложения диссертационного исследования, работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Актуальность проблемы привлечения иностранных инвестиций тесно связано с инвестиционным климатом и привлекательностью Республики Бангладеш.

Анализ теории формирования инвестиционного климата обозначил его общие показатели и критерии, которые относятся ко всем странам и типам экономики.

В диссертации предложена система мер по совершенствованию форм и методов государственного регулирования привлечения иностранных инвестиций, которая может быть использована при разработке мер по созданию эффективного инвестиционного климата и режима хозяйственной деятельности отечественных и иностранных инвесторов, восстановлению репутации и повышению инвестиционного рейтинга страны, оздоровлению банковской и финансово-кредитной системы, разработке стимулирующей инвестиционные вложения правовой и налоговой систем, осуществлению реструктуризации предприятий, созданию эффективной бизнес среды.

Обоснована необходимость инвентаризации и систематизации накопленного организационно-правового материала и практического опыта в инвестиционной деятельности, переориентации усилий на:

— упрощение правовой и налоговой систем, создание прозрачных механизмов налогообложения, сокращения числа налогов;

— унификацию условий хозяйствования для любых групп инвесторов, независимо от происхождения капитала (резидентов и нерезидентов);

— созданию налоговой системы, стимулирующей инвестиционную деятельность и подчиненной общей экономической политике (с определением приоритетных отраслей и т. д.).

Развивающиеся страны с низким уровнем развития производительных сил и медленно расширяющимся внутренним рынком, больше всего нуждаются в иностранных инвестициях. Из-за низкой нормы внутренних сбережений и накоплений Бангладеш значительно зависит от внешних источников финансирования народного хозяйства страны. Поэтому, в современных условиях преобладающая часть внешних финансовых ресурсов поступает ввиде иностранной помощи и международных займов и кредитов.

Несмотря на то, что в последнее десятилетие в Бангладеш проводится либеральная политика в отношении к иностранным инвестициям, она уже в полной мере удовлетворяет задачам развития экономики. На наш взгляд, для привлечения иностранных инвестиций в республику либерализация инвестиционной политики уже недостаточна, так как в настоящее время все большее число развивающихся стран начинает проводить подобную политику, что создает на инвестиционном рынке конкурентную борьбу.

В настоящее время, в Республике Бангладеш действует ряд факторов, препятствующих притоку иностранных инвестиций. К ним относятся прежде всего политическая нестабильность, слабая исполнительная дисциплина среди рабочих, узость внутреннего рынка, низкий уровень развития производственной инфраструктуры и т. д.

Для увеличения притока иностранных инвестиций в экономику и особенно в отрасли промышленности, правительство должно прежде всего принять следующие меры:

— сделать экономику и инвестиционный климат страны более привлекательными для иностранных инвесторов;

— свести до минимума риск и неопределенность, которые испытывают многие инвесторы, осваивающие новый рынок;

— гарантировать всестороннюю правовую и организационную поддержку иностранным инвесторам и устранить всякую бюрократическую волокиту;

— развивать производственную и социальную инфраструктуру, способную эффективно использовать инвестиционные ресурсы;

— совершенствовать трудовое законодательство, улучшающее трудовые отношения между работодателями, наемными работниками и профсоюзами;

— защищать интеллектуальную собственность иностранных инвесторов.

Эти меры могут применяться разными странами, однако Бангладеш должен обратить первостепенное внимание на те особенности своей экономики, которые выгодно отличают его от других стран и могут привлечь иностранные инвестиции.

Как эффективно будут проводиться вышеуказанные меры, от того зависит масштаб и темпы роста притока иностранных инвестиций в экономику Бангладеш. Следует отметить, что Республика Бангладеш имеет большие перспективы эффективного приложения и использования иностранного капитала прежде всего в трудоемких отраслях, таких как швейная, текстильная, кожевенная — обувная, электроника, производство игрушек, а также в металлообработке и химической промышленности.

В перспективе Бангладеш должна постепенно переходить от простых трудоемких изделий к более сложным и наукоемким изделиям, за счет сочетания преимущества дешевой рабочей силы с выборочным использованием современных научно-технических достижений и привлечения иностранных инвестиций и технологий, современного менеджмента.

Анализ отраслевой структуры показывает, что в обрабатывающей промышленности Бангладеш усугубляются структурные диспропорции Преобладающее место занимают в ней отрасли легкой и пищевой промышленности. В связи с развитием отстают отрасли тяжелой промышленности. Государство должно расширить налоговые льготы, оказывать финансовую поддержку и селективную протекционистскую защиту до определенного уровня и сроков предприятиям государственного и частного секторов в базовых отраслях промышленности.

Все это вызывает необходимость разработки целостной государственной стратегии, согласованной с бюджетной, финансово-кредитной, налоговой политикой и ориентированной на стимулирование опережающего развития современных отраслей производства, технологий и продуктов, на реальный прорыв в завтрашний день.

В процессе структурных преобразований промышленности Бангладеш, с притоком ПИИ правительство связывает освоение новых технологий, передовых методов организации производства и труда, расширение экспортной базы на основе более эффективного участия в международном разделении трудаВ этой связи представляется целесообразным создание отраслевых и региональных информационных центров. Информация о состоянии дел в экономике, емкости и плотности рынка позволит иностранным инвесторам определить оптимальные варианты вложения инвестиционных ресурсов. Масштабный приток иностранных инвестиций в экономику Бангладеш в дальнейшем будет зависеть от развития инфраструктуры, повышения компетентности и профессионализма государственных служб, совершенствования трудового законодательства и политической стабильности страны.

В диссертации разработаны экономические инструменты и механизмы привлечения и использования ПИИ, обоснованы методические рекомендации по формированию стратегии комплексного воздействия на мотивацию инвесторов, включающие социально-психологические, геополитические и макроэкономические аспекты.

Достижение стабильного экономического роста для Бангладеш сегодня является, действительно, сложной, но крайне необходимой задачей. Это потребует осуществления последовательных и согласованных экономических преобразований, постепенного развития промышленного производства, всей рыночной инфраструктуры. И осуществить его становится наиболее реальным именно с помощью иностранных инвестиций.